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指導(dǎo)性文件
河北省水利廳實(shí)施水行政執(zhí)法責(zé)任制若干規(guī)定
發(fā)布時間:2014-11-04 瀏覽次數(shù):0 字體:【 打印

第一條 為實(shí)施依法治國的基本方略,認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)水法規(guī),推進(jìn)依法治水和我廳的水行政執(zhí)法工作,根據(jù)本省有關(guān)規(guī)定,特制定本規(guī)定。

  第二條 本廳實(shí)施水行政執(zhí)法責(zé)任制工作,適用本規(guī)定。

  第三條 水行政執(zhí)法責(zé)任制是指廳內(nèi)有關(guān)處室及其工作人員在執(zhí)法中的職責(zé)分工和應(yīng)負(fù)法律責(zé)任的劃分。

  第四條 廳長對本廳實(shí)施水行政執(zhí)法責(zé)任制工作負(fù)總責(zé);各處室一把手對本處室實(shí)施水行政執(zhí)法責(zé)任制工作負(fù)責(zé)。

  第五條 廳成立實(shí)施水行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在政策法規(guī)處。

  領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施水行政執(zhí)法責(zé)任制工作。對實(shí)施中存在的問題,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告,由領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。

  第六條 本廳和《河北省實(shí)施<中華人民共和國防洪法>辦法》授權(quán)的廳直屬的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位,是水法規(guī)的執(zhí)法主體。

  廳有關(guān)處室應(yīng)當(dāng)以廳名義作出抽象行政行為、具體行政行為。

  廳直屬的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位,根據(jù)《河北省實(shí)施<中華人民共和國防洪法>辦法》的授權(quán)以自己名義作出具體行政行為。

  為執(zhí)行《河北省實(shí)施<中華人民共和國防洪法>辦法》之外的其他水法規(guī),廳可以委托直屬的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位,在委托范圍內(nèi)以廳名義作出具體行政行為。

  第七條 水行政執(zhí)法的依據(jù)是現(xiàn)行的水法律、水行政法規(guī)、地方性水法規(guī)、水規(guī)章及其他水規(guī)范性文件。

  第八條 水行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)做到事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,定性準(zhǔn)確,文書規(guī)范,處理恰當(dāng),程序合法。

  第九條 本廳將執(zhí)法責(zé)任分解到政策法規(guī)處、水資源處、規(guī)劃計劃處、財務(wù)與價費(fèi)處、建設(shè)與管理處、水土保持處、農(nóng)村水利處、防汛抗旱辦公室、移民遷建辦公室、水電管理服務(wù)中心十個處室。

    各處室的執(zhí)法職責(zé)劃分依據(jù)有關(guān)水法規(guī)并結(jié)合《河北省水利廳職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》確定。

  第十條 政策法規(guī)處負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)廳執(zhí)法管理工作。

  其他各有關(guān)處室負(fù)責(zé)有關(guān)水法規(guī)和本處室職責(zé)范圍內(nèi)的具體執(zhí)法工作。

  執(zhí)法工作涉及幾個處室職責(zé)范圍的,由相關(guān)處室聯(lián)合辦理。

  第十一條 本廳在執(zhí)法過程中,需要其他部門配合的,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排有關(guān)處室組織協(xié)調(diào)。

  其他部門在執(zhí)法過程中,需要本廳配合執(zhí)行的,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排有關(guān)處室按照法定的權(quán)限予以配合執(zhí)行。

  第十二條 建立水行政執(zhí)法情況報告制度。各有關(guān)處室要定期向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報查處水事案件、調(diào)處水事糾紛情況,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后,向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

  第十三條 建立水行政執(zhí)法會商制度。對影響較大的水事糾紛、水事案件,各有關(guān)處室在擬作出行政處理決定之前,應(yīng)當(dāng)與其他有關(guān)處室進(jìn)行會商,充分聽取其他處室的意見。

  第十四條 作出行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制措施和行政事業(yè)性收費(fèi)等具體行政行為,實(shí)行主辦處室負(fù)責(zé)制,主辦處室在執(zhí)法范圍內(nèi)履行執(zhí)法職責(zé)。

  第十五條 作出核發(fā)取水許可證、鑿井資質(zhì)證書、井用管材生產(chǎn)許可證等行政許可的具體行政行為,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)規(guī)定的受理、審查、核準(zhǔn)程序。

  第十六條 查處水事案件應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國行政處罰法》和《水行政處罰實(shí)施辦法》的規(guī)定。

  第十七條 本廳各處室查處的適用一般程序的行政處罰案件,在案件調(diào)查終結(jié)后,交由政策法規(guī)處進(jìn)行書面審核,而后報廳長決定。

  第十八條 水行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:

  (一)超越法定權(quán)限的;

  (二)所辦案件認(rèn)定事實(shí)不清的;

  (三)適用法律錯誤的;

  (四)違反法定程序和期限的;

  (五)處理結(jié)果顯失公正的;

  (六)依法應(yīng)當(dāng)作為而不作為的;

  (七)濫用職權(quán)、貪贓枉法的;

  (八)未依法及時受理群眾舉報或?qū)φ谶M(jìn)行的水事違法行為不予制止而造成嚴(yán)重后果的;

  (九)超范圍、超幅度、超權(quán)限進(jìn)行罰沒款物的;

  (十)其他違法行為。

  第十九條 水行政執(zhí)法人員凡有第十八條所列情形之一的,視情節(jié)輕重,給予以下處理:

  (一)批評教育;

  (二)責(zé)令檢查;

  (三)通報批評;

  (四)行政處分;

  (五)構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任;

  (六)按照法律、法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予的其他處理。

  第二十條 對違法行政的水行政執(zhí)法人員追究法律責(zé)任,按照《河北省水利錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任追究暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

  第二十一條 廳將各有關(guān)處室實(shí)施水行政執(zhí)法責(zé)任制情況納入年度工作考核的內(nèi)容。

  第二十二條 本規(guī)定由政策法規(guī)處負(fù)責(zé)解釋。

  第二十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。