冀水政法〔2009〕6號(hào)
河北省水利廳
關(guān)于印發(fā)《河北省水文資料使用辦法》的通知
各有關(guān)單位：
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)水文條例》、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》和《河北省水文管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步規(guī)范我省水文監(jiān)測(cè)資料的使用，確保編制重要規(guī)劃、進(jìn)行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和水資源管理等所使用的水文監(jiān)測(cè)資料完整、可靠、一致，我廳結(jié)合本省實(shí)際，制定了《河北省水文資料使用辦法》，并經(jīng)省政府法制辦進(jìn)行了合法性審查（冀法審〔2009〕13號(hào)），現(xiàn)予公布，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：河北省水文資料使用辦法
（咨詢電話：85696589 85696538 85185936）
二〇〇九年三月十八日
附件：
河北省水文資料使用辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)河北省水文監(jiān)測(cè)資料的使用管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水文條例》、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》和《河北省水文管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)編制重要規(guī)劃、進(jìn)行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和水資源管理等活動(dòng)使用水文監(jiān)測(cè)資料的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 省水行政主管部門按照法律、法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理水文監(jiān)測(cè)資料使用審批工作。
省水行政主管部門所屬水文機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體承辦水文監(jiān)測(cè)資料使用審批工作。
第二章 水文監(jiān)測(cè)資料使用審批的范圍和內(nèi)容
第四條 凡下列活動(dòng)所使用的水文監(jiān)測(cè)資料應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審批：
（一）直接從江河、湖泊或者地下取水并需申請(qǐng)取水許可證的建設(shè)項(xiàng)目以及組織有關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和重大建設(shè)項(xiàng)目的水資源論證，使用水文機(jī)構(gòu)提供的水文資料的建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)和可行性論證；
（二）進(jìn)行水資源調(diào)查評(píng)價(jià)、水環(huán)境影響評(píng)價(jià)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及其進(jìn)行的防洪影響評(píng)價(jià)和編制水土保持方案；
（三）確定重要的取水和排水的水量、水質(zhì)，或者向水域設(shè)置、改建、擴(kuò)建排污口；
（四）開展有關(guān)行政執(zhí)法活動(dòng)和處理水事糾紛；
（五）變更水文年鑒的重要數(shù)據(jù)；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)活動(dòng)。
第五條 水文監(jiān)測(cè)資料使用審查的內(nèi)容：
（一）完整性：使用的水文監(jiān)測(cè)資料在空間、時(shí)間以及配套關(guān)系上應(yīng)當(dāng)完備。
（二）可靠性：使用的水文監(jiān)測(cè)資料應(yīng)當(dāng)是水文機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)和整編后的資料；使用其他部門的資料，應(yīng)當(dāng)經(jīng)水文機(jī)構(gòu)審定。
（三）一致性：使用水文監(jiān)測(cè)資料的系列在受氣候、下墊面條件影響顯著時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行還原處理。
第六條 水文監(jiān)測(cè)資料使用審查，必須嚴(yán)格遵照國(guó)家相關(guān)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
第三章 水文監(jiān)測(cè)資料使用審批的程序和要求
第七條 使用水文監(jiān)測(cè)資料時(shí)，應(yīng)當(dāng)由使用單位或其委托的代理人向水文機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
省及其以上有關(guān)部門審批的項(xiàng)目，需要使用水文資料的，應(yīng)當(dāng)向省水文機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；其他項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)向派駐設(shè)區(qū)市的水文機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
第八條 辦理水文監(jiān)測(cè)資料使用審批，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）《水文監(jiān)測(cè)資料使用審批申請(qǐng)書》（格式附后）；
（二）《水文監(jiān)測(cè)資料使用情況說明書》（格式附后）；
（三）本辦法第四條規(guī)定的報(bào)告或相關(guān)法律文書。
第九條 水文機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)水文監(jiān)測(cè)資料的應(yīng)用情況進(jìn)行審查。對(duì)規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目，水文機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織召開水文監(jiān)測(cè)資料使用審查會(huì)議，邀請(qǐng)有關(guān)部門代表和專家進(jìn)行論證，并形成專家審查意見；對(duì)規(guī)模較小、技術(shù)較為簡(jiǎn)單的項(xiàng)目，由水文機(jī)構(gòu)征求有關(guān)專家的意見，形成專家審查意見。
專家審查意見是水文監(jiān)測(cè)資料使用審批的重要技術(shù)依據(jù)。
第十條 水文監(jiān)測(cè)資料使用審批程序：
（一）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的，水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或五日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；
（二）對(duì)不屬于水文監(jiān)測(cè)資料審批范圍或者不符合有關(guān)規(guī)定的申請(qǐng)，水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做出不予受理的決定書；
（三）經(jīng)審核符合條件的，水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以受理，并自受理之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定，簽發(fā)水文監(jiān)測(cè)資料使用審批行政許可文件。因水文監(jiān)測(cè)資料使用審批事項(xiàng)重大或者特殊情況，二十個(gè)工作日內(nèi)不能作出審批決定的，經(jīng)省水文機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人；
（四）專家審查所需時(shí)間不計(jì)入行政許可審批期限；
（五）自作出水文監(jiān)測(cè)資料使用審批決定之日起十日內(nèi)向申請(qǐng)人送達(dá)審批決定書。
第四章 罰 則
第十一條 使用未經(jīng)審批的水文監(jiān)測(cè)資料，按照《中華人民共和國(guó)水文條例》第四十一條規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，并處1萬元以上5萬元以下的罰款。
第十二條 使用水文監(jiān)測(cè)資料的單位或者個(gè)人，有下列行為之一者，對(duì)其負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由有關(guān)行政機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）弄虛作假，私自偽造水文監(jiān)測(cè)資料的；
（二）擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借水文監(jiān)測(cè)資料的。
第五章 附 則
第十三條 本辦法所涉及的水文監(jiān)測(cè)資料，是指各級(jí)水文機(jī)構(gòu)所收集的水位、流量、水質(zhì)、水溫、泥沙、冰情、水下地形和地下水資源，以及降水量、蒸發(fā)量、墑情、風(fēng)暴潮等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)經(jīng)整編后的成果資料。
第十四條 本辦法自2009年4月1日起施行。
水文資料使用審批申請(qǐng)書
編號(hào)：
×××水文水資源勘測(cè)局：
我（單位）現(xiàn)向你局申請(qǐng) 水文資料使用審批，并提交如下申請(qǐng)材料：
1．××× 項(xiàng)目使用水文監(jiān)測(cè)資料說明書；
2．××× 項(xiàng)目使用的水文監(jiān)測(cè)資料(復(fù)印件)。
申請(qǐng)人承諾：以上提交材料真實(shí)有效。
請(qǐng)依法予以審查并批準(zhǔn)。
申請(qǐng)人簽字（蓋章）
年 月 日
電子郵箱：
××× 項(xiàng)目水文監(jiān)測(cè)資料使用情況說明書編制提綱
由于各項(xiàng)目使用水文要素不同，水文監(jiān)測(cè)資料使用說明書編制內(nèi)容也有所區(qū)別。因此，說明書編制單位，可根據(jù)項(xiàng)目使用水文要素的不同進(jìn)行說明書編制工作。
一、概述
1．項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目性質(zhì)和項(xiàng)目概況；
2．編制水文監(jiān)測(cè)資料使用報(bào)告書的目的；
3．項(xiàng)目所在區(qū)域及相關(guān)區(qū)域的自然地理、河流水系情況；
4．項(xiàng)目所在區(qū)域及相關(guān)區(qū)域的水文站網(wǎng)、水文監(jiān)測(cè)資料情況。
二、水文監(jiān)測(cè)資料使用情況
1．使用水文監(jiān)測(cè)資料的類型情況
論述該項(xiàng)目所涉及的水文監(jiān)測(cè)資料要素，如降水量、蒸發(fā)量、徑流量、洪水、暴雨、泥沙、河道（水庫(kù)、洼淀）水位、水溫、水質(zhì)、地下水位等。
2．水文監(jiān)測(cè)資料的來源
說明水文監(jiān)測(cè)資料由哪些部門提供，水文監(jiān)測(cè)、整編所依據(jù)的法規(guī)和技術(shù)規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)）。
3．水文監(jiān)測(cè)資料數(shù)據(jù)處理
說明收集、引用和插補(bǔ)情況。
4．水文監(jiān)測(cè)資料采用的系列使用情況，并附表列全所有使用的水文監(jiān)測(cè)資料。
三、水文監(jiān)測(cè)資料使用的合理性檢查
根據(jù)項(xiàng)目所使用的水文要素，采用適當(dāng)?shù)姆椒▽?duì)其完整性、可靠性和一致性進(jìn)行合理性分析。
1．完整性
依據(jù)項(xiàng)目所需的水文要素，分別陳述各水文要素的完整性，按水文要素的不同特性進(jìn)行必要的分析。
（1）站（井）網(wǎng)分布；
（2）斷面（井）情況；
（3）監(jiān)測(cè)形式或方式及方法；
（4）所選站的數(shù)量及選站方法，所采用水文監(jiān)測(cè)資料插補(bǔ)延長(zhǎng)的技術(shù)方法和依據(jù)；
（5）樣本代表性；
（6）其他方面完整性分析。
2．可靠性
依據(jù)項(xiàng)目所需的水文要素，分別陳述各水文要素的可靠性，按水文要素的不同特性進(jìn)行必要的分析。
（1）水文監(jiān)測(cè)資料監(jiān)測(cè)部門的水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià)的資質(zhì)情況；水文監(jiān)測(cè)資料是否經(jīng)省級(jí)水文機(jī)構(gòu)的匯編或?qū)徟?/P>
（2）監(jiān)測(cè)場(chǎng)地和監(jiān)測(cè)儀器應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；
（3）水文監(jiān)測(cè)資料監(jiān)測(cè)和整編所依據(jù)的規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)；
（4）上下游、相鄰站或相關(guān)區(qū)域資料的對(duì)比分析；
（5） 其他方面可靠性分析。
3．一致性
依據(jù)項(xiàng)目所需的水文要素，分別陳述各水文要素的一致性，按水文要素的不同特性進(jìn)行必要的分析。
（1）水文分區(qū)及區(qū)域水文特性；
（2）氣候和下墊面情況；
（3）人類活動(dòng)的影響；
流域（區(qū)域）內(nèi)水工程情況；水文要素發(fā)生過程中出現(xiàn)的天然或人為的分洪、潰堤、改道、堵口、增雨等影響情況；
（4）水文監(jiān)測(cè)資料還原處理情況；
（5）其它影響一致性的情況。
四、綜合評(píng)價(jià)
依據(jù)項(xiàng)目使用的各類水文監(jiān)測(cè)資料，按水文要素進(jìn)行完整性、可靠性和一致性綜合評(píng)價(jià)，論證所使用的水文監(jiān)測(cè)資料的正確性和合理性，同時(shí)對(duì)水文監(jiān)測(cè)資料做出的特殊處理予以重點(diǎn)論述。
