(《河北省實(shí)施<中華人民共和國水土保持法>辦法》已經(jīng)河北省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議于2014年5月30日修訂通過,現(xiàn)予公布,自2014年9月1日起施行)
第一章 總 則
第一條 為了預(yù)防和治理水土流失,保護(hù)和合理利用水土資源,減輕水、旱、風(fēng)沙災(zāi)害,改善生態(tài)環(huán)境,維護(hù)生態(tài)安全,促進(jìn)人與自然和諧相處,保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》及有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事與水土保持有關(guān)的活動,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 縣級以上人民政府水行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的水土保持工作。
省人民政府批準(zhǔn)設(shè)置的河系管理機(jī)構(gòu),在所管轄范圍內(nèi)依法承擔(dān)水土保持監(jiān)督管理職責(zé)。
縣級以上人民政府林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國土資源等有關(guān)部門按照各自職責(zé),做好相關(guān)的水土保持工作。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域的水土保持工作。
國有農(nóng)場、林場、牧場應(yīng)當(dāng)按照水土保持規(guī)劃組織實(shí)施水土流失預(yù)防和治理工作。
第四條 水土保持工作實(shí)行預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、全面規(guī)劃、綜合治理、因地制宜、突出重點(diǎn)、科學(xué)管理、注重效益的方針,堅(jiān)持誰開發(fā)利用誰保護(hù)、誰受益誰補(bǔ)償、誰造成水土流失誰治理的原則。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水土保持工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),建立健全水土保持協(xié)調(diào)機(jī)制,將水土保持工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,對水土保持規(guī)劃確定的任務(wù),安排專項(xiàng)資金,并組織實(shí)施。
鼓勵和支持社會力量參與水土保持工作,多渠道籌集資金用于水土保持工程建設(shè)。
第六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式,加強(qiáng)水土保持宣傳教育,將水土保持納入公益性宣傳范圍和國民素質(zhì)教育體系,普及水土保持科學(xué)知識,增強(qiáng)公眾的水土保持意識。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水土保持科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)和成果推廣工作,建立健全水土保持試驗(yàn)研究和技術(shù)推廣體系,提高水土保持科學(xué)技術(shù)水平,培養(yǎng)水土保持科學(xué)技術(shù)人才。
第七條 任何單位和個人都有保護(hù)水土資源、預(yù)防和治理水土流失的義務(wù),并有權(quán)對破壞水土資源、造成水土流失的行為進(jìn)行舉報(bào)。縣級以上人民政府水行政主管部門接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理。
第二章 規(guī) 劃
第八條 省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)每五年組織一次全省水土流失調(diào)查并公告調(diào)查結(jié)果。根據(jù)需要可以適時開展水土流失調(diào)查。
第九條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,依據(jù)水土流失調(diào)查結(jié)果以及上級水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)劃定結(jié)果,提出本行政區(qū)域水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)的劃定方案,報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后予以公告。
水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)主要包括河流源頭區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)和飲用水水源保護(hù)區(qū)等水土流失潛在危險(xiǎn)較大的生態(tài)脆弱或者敏感地區(qū)。水土流失重點(diǎn)治理區(qū)主要包括水旱風(fēng)沙災(zāi)害嚴(yán)重、崩塌、滑坡危險(xiǎn)區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)等水土流失嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境惡化的區(qū)域。
第十條 在水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū),實(shí)行各級人民政府水土保持目標(biāo)責(zé)任制和考核獎懲制度,上級人民政府每年對下級人民政府水土保持責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行考核獎懲。
水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年將本地水土流失防治情況列入向同級人民代表大會常務(wù)委員會及上一級人民政府水行政主管部門報(bào)告的重要內(nèi)容。
第十一條 縣級以上人民政府水行政主管部門會同同級人民政府有關(guān)部門編制本行政區(qū)域水土保持規(guī)劃,報(bào)本級人民政府或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)后,由水行政主管部門具體實(shí)施。水土保持規(guī)劃應(yīng)當(dāng)同時報(bào)送上一級人民政府水行政主管部門以及所在流域省河系管理機(jī)構(gòu)。
水土保持規(guī)劃的范圍主要包括山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)和平原水土流失易發(fā)區(qū)。水土保持規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、水資源規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。
第十二條 有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)及礦產(chǎn)資源開發(fā)、旅游開發(fā)、土地開發(fā)、農(nóng)林開發(fā)等方面的規(guī)劃,在實(shí)施過程中可能造成水土流失的,規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃中提出預(yù)防、治理水土流失的對策和措施。
前款規(guī)定的規(guī)劃在報(bào)請審批前,應(yīng)當(dāng)征求本級人民政府水行政主管部門的意見。規(guī)劃范圍涉及跨界河道的,有關(guān)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)征求河道所在流域省河系管理機(jī)構(gòu)的意見。
第三章 預(yù) 防
第十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜地確定本行政區(qū)域內(nèi)河道的兩岸、水庫和湖泊的周邊、侵蝕溝的溝坡和溝岸植物保護(hù)帶范圍,落實(shí)植物保護(hù)帶的營造主體和管護(hù)主體,設(shè)立標(biāo)志。禁止開墾、開發(fā)植物保護(hù)帶。
第十四條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對取土、挖砂、采石等活動的管理,統(tǒng)籌規(guī)劃本行政區(qū)域內(nèi)的取土、挖砂、采石范圍。取土、挖砂、采石范圍的劃定應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,并予以公告。
禁止在崩塌、滑坡危險(xiǎn)區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)從事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活動。崩塌、滑坡危險(xiǎn)區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)的范圍,由縣級人民政府劃定、公告,并設(shè)置警示標(biāo)志。
第十五條 禁止在二十五度以上的陡坡地和大中型水庫周邊匯水區(qū)域二十度以上的陡坡地開墾種植農(nóng)作物。禁止開墾的陡坡地的范圍由所在地縣級人民政府劃定并公告。
在前款規(guī)定的禁止開墾種植農(nóng)作物的陡坡地上種植經(jīng)濟(jì)林的,應(yīng)當(dāng)科學(xué)選擇樹種,合理確定種植規(guī)模和密度,采取修建隔坡梯田、水平階、水平溝、大型果樹坑等整地措施和保護(hù)地表植被的撫育措施,防止造成水土流失。成片種植經(jīng)濟(jì)林面積在五萬平方米以上的,應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案,并報(bào)縣級人民政府水行政主管部門備案,由縣級人民政府水行政主管部門監(jiān)督實(shí)施。
第十六條 開墾禁止開墾的坡度以下、五度以上的荒坡地,應(yīng)當(dāng)減少擾動坡面植被,因地制宜地采取修建截水溝、排水溝、梯田、水平階、水平溝、蓄水池、水窖、植物護(hù)坡等水土保持措施,防止水土流失。禁止全坡面開墾。禁止順坡耕種農(nóng)作物。
開墾禁止開墾的坡度以下、五度以上的荒坡地面積在十萬平方米以上的,應(yīng)當(dāng)按照水土保持技術(shù)規(guī)范編制水土保持方案,并報(bào)縣級人民政府水行政主管部門備案,由縣級人民政府水行政主管部門監(jiān)督實(shí)施。
第十七條 林木采伐應(yīng)當(dāng)有采伐方案,采取合理方式,嚴(yán)格控制皆伐;對水源涵養(yǎng)林、水土保持林、防風(fēng)固沙林等防護(hù)林只能進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐;對采伐區(qū)和集材道應(yīng)當(dāng)采取防止水土流失的措施,并在采伐后及時更新造林。
在林區(qū)采伐林木的,采伐方案中應(yīng)當(dāng)有水土保持措施。采伐方案經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)抄送水行政主管部門。采伐方案中的水土保持措施由林業(yè)主管部門和水行政主管部門共同監(jiān)督實(shí)施。
第十八條 在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,生產(chǎn)建設(shè)單位和個人應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案,報(bào)經(jīng)與項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)同級的人民政府水行政主管部門審批,并按照經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案采取水土流失預(yù)防和治理措施。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)和國土資源等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)協(xié)同管理,確保水土保持方案的落實(shí)。
第十九條 依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,水土保持方案經(jīng)批準(zhǔn)后,生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)、規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容等發(fā)生重大變化的,生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充、修改水土保持方案,并報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
水土保持方案實(shí)施過程中,水土保持措施發(fā)生重大變更的,生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將設(shè)計(jì)變更文件報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第二十條 依法應(yīng)當(dāng)編制而未編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目或者水土保持方案未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)的,生產(chǎn)建設(shè)單位不得開工建設(shè)項(xiàng)目主體工程、附屬配套工程和前期工程。
第二十一條 依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:
(一)在主體工程初步設(shè)計(jì)和施工設(shè)計(jì)階段,生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的水土保持方案和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),同時完成水土保持設(shè)施設(shè)計(jì);
(二)在生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)階段,生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定建設(shè)計(jì)劃,將水土保持設(shè)施與主體工程同時實(shí)施,防治建設(shè)過程中的水土流失;
(三)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目建成后,生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)申請水土保持方案審批部門驗(yàn)收水土保持設(shè)施。分期建設(shè)、分期投產(chǎn)使用的,其水土保持設(shè)施應(yīng)當(dāng)同步驗(yàn)收;
(四)水土保持設(shè)施建成后,生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)工程管護(hù)主體,加強(qiáng)對水土保持設(shè)施的管理和維護(hù),保障其功能正常發(fā)揮。
生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目中的水土保持設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,該項(xiàng)目不得通過驗(yàn)收、投產(chǎn)使用。
第二十二條 依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,其生產(chǎn)建設(shè)活動中排棄的砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等應(yīng)當(dāng)綜合利用;不能綜合利用確需廢棄的,應(yīng)當(dāng)堆放在水土保持方案確定的專門存放地,不得向河道、湖泊、水庫等區(qū)域傾倒。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立責(zé)任追究制度,加強(qiáng)對廢棄砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣的管理,制定綜合利用規(guī)劃和管理辦法,統(tǒng)籌規(guī)劃本行政區(qū)域內(nèi)的堆放點(diǎn)。生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對棄土棄渣流向的跟蹤管理,并采取措施保證不產(chǎn)生新的危害。
第二十三條 縣級以上人民政府水行政主管部門、省人民政府批準(zhǔn)設(shè)置的河系管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對水土保持方案實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。檢查內(nèi)容包括:
(一)水土保持設(shè)計(jì)及變更情況;
(二)水土保持監(jiān)理和監(jiān)測工作開展情況;
(三)水土保持措施落實(shí)情況及防治效果;
(四)水土保持補(bǔ)償費(fèi)繳納情況;
(五)與生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作相關(guān)的其他事項(xiàng)。
第四章 治 理
第二十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)的坡耕地治理工程、溝道治理工程、小型蓄水工程建設(shè),加大封育和保護(hù)力度。
第二十五條 本省根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定實(shí)施水土保持生態(tài)效益補(bǔ)償制度,每年從煤炭、石油、礦山開采、電力開發(fā)以及大中型供水工程收益中,安排一定比例的資金,專項(xiàng)用于河流源頭區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)和飲用水水源保護(hù)區(qū)等區(qū)域水土流失的預(yù)防和治理。
第二十六條 開辦生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動造成水土流失的,應(yīng)當(dāng)限期進(jìn)行治理,修復(fù)生態(tài)環(huán)境。
在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動,損壞、占壓水土保持設(shè)施、地貌植被,不能恢復(fù)原有水土保持功能的,應(yīng)當(dāng)依法繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi),專項(xiàng)用于水土流失預(yù)防和治理。
負(fù)責(zé)征收水土保持補(bǔ)償費(fèi)的單位應(yīng)當(dāng)復(fù)核水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收數(shù)額,并向繳納義務(wù)人送達(dá)水土保持補(bǔ)償費(fèi)繳納通知單。繳納通知單應(yīng)當(dāng)載明征收標(biāo)準(zhǔn)、繳納金額、繳納時間及地點(diǎn)等事項(xiàng)。
第二十七條 在燕山山地丘陵區(qū)、太行山山地丘陵區(qū)、冀西北間山盆地區(qū),應(yīng)當(dāng)采取封禁造林、退耕還林、坡耕地改造、坡林地治理、溝道或者小河道整治、集雨節(jié)灌、礦山植被恢復(fù)等措施,對水土流失進(jìn)行綜合治理。
在壩上高原地區(qū),應(yīng)當(dāng)合理開采地下水,有計(jì)劃地發(fā)展沙地經(jīng)濟(jì),采取輪封輪牧、舍飼圈養(yǎng)、植樹種草、設(shè)置人工沙障、營造網(wǎng)格防護(hù)林帶和防護(hù)片林、退耕、保護(hù)性耕作等措施,建立防風(fēng)固沙防護(hù)體系。
第二十八條 在濱海地區(qū)、古河道、蓄滯洪區(qū)、河道兩岸及湖泊周邊風(fēng)蝕沙化區(qū)域,應(yīng)當(dāng)保護(hù)地表植被,有計(jì)劃地開墾沙荒地,合理開采地下水,配套建設(shè)節(jié)水灌溉設(shè)施,結(jié)合路、渠、堤、村鎮(zhèn)綠化營造農(nóng)田防護(hù)林帶和沿海防護(hù)林帶,改善生態(tài)環(huán)境,提高土地利用率。
在河道、湖泊、水庫等區(qū)域,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)岸坡、堤防保護(hù),采取護(hù)岸護(hù)坡、綠化美化、營造植物過濾帶等措施,減輕水網(wǎng)淤積和水體污染。
在礦產(chǎn)資源開采區(qū),應(yīng)當(dāng)建設(shè)礦區(qū)防護(hù)林帶、防護(hù)片林,綜合整治土地和灌溉排水系統(tǒng),加強(qiáng)水資源的節(jié)約和利用。
第二十九條 在城鎮(zhèn)舊城改造與新區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)中,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土砂料等裸露面的臨時防護(hù),設(shè)置下凹式綠地、水池、水窖、滲井、滲水地面等降水蓄滲設(shè)施,減少水土流失,減輕內(nèi)澇災(zāi)害。
第三十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策,鼓勵和支持民間資本治理開發(fā)荒山、荒溝、荒丘、荒灘、廢棄礦山、開采跡地等,防治水土流失,改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)土地資源的合理利用,并保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
第三十一條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵單位和個人按照水土保持規(guī)劃,以資金、實(shí)物、勞力和技術(shù)等方式參與水土流失治理開發(fā)和水土保持科研、示范、教育基地建設(shè),并且給予資金補(bǔ)助和技術(shù)指導(dǎo)。
第三十二條 縣、鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善水土保持工程運(yùn)行管護(hù)制度,明確水土保持林草的封育期限和禁牧范圍,設(shè)立管護(hù)標(biāo)志。
政府投資或者其他利用公共資金投資的水土保持工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行項(xiàng)目公示,強(qiáng)化資金使用監(jiān)管,建立技術(shù)檔案。工程建成后應(yīng)當(dāng)明晰產(chǎn)權(quán),及時辦理移交手續(xù),其所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理和維護(hù),確保工程正常發(fā)揮效益。
第五章 監(jiān)測與監(jiān)督
第三十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水土保持監(jiān)測工作,建立健全監(jiān)測機(jī)構(gòu),將監(jiān)測工作經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算,保障監(jiān)測工作正常開展。
縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、開展動態(tài)監(jiān)測,發(fā)揮監(jiān)測工作在生態(tài)環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展中的作用。
全省水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)由省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))監(jiān)測機(jī)構(gòu)及水土流失監(jiān)測點(diǎn)組成。
第三十四條 省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省水土保持監(jiān)測情況,每年發(fā)布一次水土保持監(jiān)測公告。
水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)、重點(diǎn)治理區(qū)和重點(diǎn)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持監(jiān)測情況應(yīng)當(dāng)及時公布。
第三十五條 對可能造成嚴(yán)重水土流失的大中型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自行或者委托具備相應(yīng)水土保持監(jiān)測資質(zhì)的機(jī)構(gòu),對生產(chǎn)建設(shè)活動造成的水土流失進(jìn)行監(jiān)測。
項(xiàng)目建設(shè)期間,生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在每季度的第一個月,向批準(zhǔn)水土保持方案的水行政主管部門報(bào)送上季度的監(jiān)測季度報(bào)告。監(jiān)測任務(wù)完成后,生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi),向批準(zhǔn)水土保持方案的水行政主管部門報(bào)送監(jiān)測總結(jié)報(bào)告。
第三十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水土保持監(jiān)測與水文氣象監(jiān)測、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、土地利用監(jiān)測、風(fēng)蝕沙化監(jiān)測的技術(shù)合作和資源共享,提高水土保持監(jiān)測預(yù)報(bào)水平和重大水土流失事件應(yīng)急監(jiān)測能力。
縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水土保持管理信息系統(tǒng)建設(shè),提高水土保持監(jiān)測基本數(shù)據(jù)收集、傳輸、處理和應(yīng)用服務(wù)能力。
第三十七條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水行政專職執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高水土保持監(jiān)督管理能力。
第三十八條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期公布生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督檢查情況,對未按照水土保持方案落實(shí)水土保持措施的單位和個人,縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)暫緩批準(zhǔn)其新建項(xiàng)目的水土保持方案。
第六章 法律責(zé)任
第三十九條 水行政主管部門或者其他依照本辦法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門、機(jī)構(gòu)及其工作人員,有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不依法作出行政許可決定或者辦理批準(zhǔn)文件的;
(二)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報(bào)不予查處的;
(三)其他弄虛作假、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第四十條 違反本辦法規(guī)定,在崩塌、滑坡危險(xiǎn)區(qū)或者泥石流易發(fā)區(qū)從事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活動的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,對個人處一千元以上三千元以下的罰款,對單位處五萬元以上十萬元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果的,對個人處三千元以上一萬元以下的罰款,對單位處十萬元以上二十萬元以下的罰款。
第四十一條 違反本辦法規(guī)定,在禁止開墾種植農(nóng)作物的陡坡地上種植經(jīng)濟(jì)林或者開墾禁止開墾的坡度以下、五度以上荒坡地未采取水土保持措施的,由所在地縣級人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正,采取補(bǔ)救措施。
第四十二條 違反本辦法第十五條、第十七條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十六條規(guī)定的,依照《中華人民共和國水土保持法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第七章 附 則
第四十三條 本辦法自2014年9月1日起施行。