(2010年9月29日河北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2016年9月22日河北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議《關(guān)于修改〈河北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法〉等10部法規(guī)的決定》修正)
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制訂本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理水資源,防治水害,適用本辦法。
本辦法所稱水資源,包括地表水和地下水。
第三條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。
經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)設(shè)置的河系管理機(jī)構(gòu),在管轄范圍內(nèi)依法行使水資源管理和監(jiān)督職責(zé)。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的有關(guān)工作。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水資源開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,增加資金投入,建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的投入機(jī)制。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)水資源配置和水價(jià)形成的調(diào)節(jié)作用。
第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理水資源,實(shí)行用水總量控制,提高用水效率,建立水功能區(qū)限制納污指標(biāo)體系,保障水資源的可持續(xù)利用。
第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳教育,提高全社會(huì)保護(hù)水資源意識(shí)和節(jié)約用水意識(shí)。
第七條 鼓勵(lì)研究節(jié)水技術(shù),推廣節(jié)水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品,發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè),建立節(jié)水型社會(huì)。
在開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源等方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,由人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 水資源規(guī)劃和開(kāi)發(fā)利用
第八條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和水資源狀況,對(duì)開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源和防治水害作出總體部署。
第九條 省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省有關(guān)部門和設(shè)區(qū)的市人民政府依據(jù)國(guó)家的流域綜合規(guī)劃編制全省區(qū)域綜合規(guī)劃,報(bào)省人民政府批準(zhǔn),并報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門備案。
設(shè)區(qū)的市區(qū)域綜合規(guī)劃,由設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門和縣(市、區(qū))人民政府依據(jù)全省區(qū)域綜合規(guī)劃編制,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)省人民政府水行政主管部門備案。 縣(市、區(qū))區(qū)域綜合規(guī)劃,由縣級(jí)人民政府水行政主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門依據(jù)全省、設(shè)區(qū)的市區(qū)域綜合規(guī)劃編制,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門備案。
第十條 開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源和防治水害的專業(yè)規(guī)劃,由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門編制,征求同級(jí)其他有關(guān)部門意見(jiàn)后,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。其中,防洪規(guī)劃、水土保持規(guī)劃的編制、批準(zhǔn),依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第十一條 建設(shè)水工程必須符合流域綜合規(guī)劃。在河道、湖泊上建設(shè)水工程,未取得縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門按照管理權(quán)限簽署的符合流域綜合規(guī)劃要求的規(guī)劃同意書(shū)的,建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)。
第十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制開(kāi)發(fā)、利用地下水,優(yōu)先開(kāi)發(fā)、利用地表水,合理配置、利用調(diào)入水。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)、利用再生水、礦坑水、微咸水、海水等水資源。
第十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持對(duì)雨水的收集和利用,根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源狀況,修建蓄水池、水窖等蓄水工程。
第十四條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)空中云水資源的開(kāi)發(fā)利用,增加水資源量。
第十五條 鼓勵(lì)各類投資者開(kāi)發(fā)、利用水能資源。開(kāi)發(fā)、利用水能資源應(yīng)當(dāng)服從有關(guān)專業(yè)規(guī)劃,實(shí)行有償使用。
建設(shè)水力發(fā)電站,應(yīng)當(dāng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、防治水土流失,兼顧防洪、供水、灌溉和漁業(yè)等方面的需要。
第十六條 任何單位和個(gè)人引水、截(蓄)水、排水,不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益。
未經(jīng)有關(guān)各方達(dá)成協(xié)議或者共同的上一級(jí)人民政府水行政主\管部門批準(zhǔn),水事相鄰的不同行政區(qū)域,不得單方面修建引水、截(蓄)水、排水等對(duì)邊界河道和跨行政區(qū)域河道的水量、水質(zhì)及防汛抗旱有影響的工程,不得單方面改變水的現(xiàn)狀。
第三章 水資源、水域和水工程保護(hù)
第十七條 省人民政府水行政主管部門會(huì)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門擬定全省重點(diǎn)水域以及重點(diǎn)區(qū)域地下水的水功能區(qū)劃,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
前款規(guī)定外的水域和區(qū)域地下水的水功能區(qū)劃,由設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府水行政主管部門會(huì)同同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門擬定,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
經(jīng)批準(zhǔn)的水功能區(qū)劃,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告。
第十八條 本省建立飲用水水源保護(hù)區(qū)制度。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水源、水環(huán)境的保護(hù),并根據(jù)劃定的飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍,采取措施,防止水源枯竭和水體污染,保證居民飲用水安全。
第十九條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村供水工程的建設(shè)與管理,有條件的地方實(shí)行農(nóng)村集中供水,改善農(nóng)村居民的飲用水條件。
第二十條 本省實(shí)行入河排污總量控制制度。
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照水功能區(qū)對(duì)水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力,核定該水域的納污能力,向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出該水域的限制排污總量意見(jiàn),同時(shí)抄報(bào)同級(jí)人民政府和上一級(jí)人民政府水行政主管部門。
第二十一條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)水功能區(qū)的水量、水質(zhì)狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)污染物排放總量超過(guò)控制指標(biāo)的,或者水功能區(qū)水質(zhì)未達(dá)到水域使用功能對(duì)水質(zhì)的要求的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府采取治理措施,并向同級(jí)環(huán)境保護(hù)、城市供水行政主管部門通報(bào)。
水功能區(qū)的水量、水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)。
第二十二條 禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)設(shè)置排污口。
在河道、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)有管轄權(quán)的水行政主管部門同意,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)進(jìn)行審批。
第二十三條 省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門定期開(kāi)展區(qū)域地下水評(píng)價(jià),根據(jù)地下水評(píng)價(jià)結(jié)果、供水水源情況,劃定地下水超采區(qū)和嚴(yán)重超采區(qū)。在地下水嚴(yán)重超采區(qū)劃定地下水禁止開(kāi)采區(qū)或者限制開(kāi)采區(qū),報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布。
在地下水超采區(qū),縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制訂計(jì)劃,嚴(yán)格控制開(kāi)采地下水,限制取水量,并規(guī)劃建設(shè)替代水源,采取措施增加地下水的有效補(bǔ)給。
在地下水禁止開(kāi)采區(qū)內(nèi),不得開(kāi)鑿新的取水井。對(duì)已有的取水井,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)替代水源,調(diào)整取水布局,縮減取水量,逐步關(guān)閉取水井。
在地下水限制開(kāi)采區(qū)內(nèi),一般不得開(kāi)鑿取水井。確需取用地下水的,水行政主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排,通過(guò)核減其他取水單位的地下水開(kāi)采量和年度用水計(jì)劃,進(jìn)行合理配置。
第二十四條 在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi),公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要的,不得開(kāi)鑿新井取用地下水。對(duì)原經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)取用地下水的,應(yīng)當(dāng)改接自來(lái)水,限期封閉原取水井。未按要求封閉取水井的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門組織封閉,所需費(fèi)用由原使用者承擔(dān)。
第二十五條 經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)采地下水的單位或者個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的井點(diǎn)布局、取水層位開(kāi)鑿取水井。
任何施工單位不得為未取得取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件的單位和個(gè)人開(kāi)鑿取水井。
第二十六條 開(kāi)采礦藏或者建設(shè)地下工程需疏干排水的,采礦單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地下水評(píng)價(jià)預(yù)測(cè),加強(qiáng)監(jiān)測(cè)并采取措施,保護(hù)水資源不受污染和破壞。
因疏干排水導(dǎo)致地下水水位下降、水體污染、水源枯竭或者地面塌陷的,采礦單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施;對(duì)他人生活和生產(chǎn)造成損失的,依法給予補(bǔ)償。
第二十七條 開(kāi)發(fā)、利用水資源和水域的活動(dòng)以及向水體排污,應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的水功能區(qū)劃的要求。
第二十八條 在河道管理范圍內(nèi)采砂,應(yīng)當(dāng)依法向縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門申請(qǐng)河道采砂許可證。未經(jīng)許可,任何單位和個(gè)人不得擅自在河道管理范圍內(nèi)采砂。
在河道管理范圍內(nèi)采砂,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的開(kāi)采地點(diǎn)、期限、范圍、深度、方式作業(yè)。
第二十九條 禁止在河道、湖泊、水庫(kù)、渠道內(nèi)棄置垃圾、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物。
第三十條 在河道、水庫(kù)大壩管理范圍內(nèi)建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔水、跨水、臨水建筑物、構(gòu)筑物,鋪設(shè)管道、纜線,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)的技術(shù)要求,工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)依照防洪法的規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門審查同意。
因建設(shè)前款工程設(shè)施,需要擴(kuò)建、改建、拆除或者損壞原有水工程設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)擴(kuò)建、改建的費(fèi)用和損失補(bǔ)償。但是,原有工程設(shè)施屬于違法工程的除外。
第三十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定,組織有關(guān)部門劃定本行政區(qū)域內(nèi)水工程的管理范圍和保護(hù)范圍,并設(shè)立標(biāo)志。其中跨行政區(qū)域水工程的管理范圍和保護(hù)范圍,由共同的上一級(jí)人民政府劃定。
新建、改建和擴(kuò)建的水工程,在工程竣工驗(yàn)收前,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定劃定管理范圍和保護(hù)范圍。
在水工程保護(hù)范圍內(nèi),禁止從事影響水工程運(yùn)行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土、圍堤、建房、葬墳等活動(dòng)。
第四章 水資源配置
第三十二條 省人民政府發(fā)展和改革主管部門、水行政主管部門負(fù)責(zé)全省水資源的宏觀調(diào)配。
省、跨設(shè)區(qū)的市水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃,由省人民政府水行政主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門制訂,經(jīng)省人民政府發(fā)展和改革主管部門審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃由本級(jí)人民政府水行政主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門,依據(jù)上一級(jí)水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃和本地區(qū)的實(shí)際情況制訂,經(jīng)本級(jí)人民政府發(fā)展和改革主管部門審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第三十三條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃和水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃,制訂徑流調(diào)蓄計(jì)劃和水量分配方案。
制訂水量分配方案,應(yīng)當(dāng)充分考慮流域與行政區(qū)域水資源條件、供用水歷史與現(xiàn)狀、未來(lái)發(fā)展的供水能力與用水需求,妥善處理上下游、左右岸的用水關(guān)系,統(tǒng)籌兼顧地表水與地下水、常規(guī)水與非常規(guī)水、河道內(nèi)與河道外用水,統(tǒng)籌安排生活、生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境用水。
第三十四條 省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)引黃、南水北調(diào)等調(diào)入水和本地水資源的合理配置、高效利用。
跨行政區(qū)域的水量分配方案以及調(diào)水方案,由共同的上一級(jí)人民政府水行政主管部門商有關(guān)人民政府制訂,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第三十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源條件、河流水系分布和工程布局特點(diǎn),建立河道、湖泊、水庫(kù)、渠道聯(lián)動(dòng)的水網(wǎng)體系。
第三十六 用水實(shí)行總量控制和定額管理相結(jié)合的制度。
省人民政府有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)制訂本行政區(qū)域內(nèi)行業(yè)用水定額,報(bào)同級(jí)水行政主管部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門審核同意后,由省人民政府公布。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革主管部門會(huì)同同級(jí)水行政主管部門,根據(jù)用水定額、經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件以及水量分配方案確定的可供本行政區(qū)域使用的水量,制訂年度用水計(jì)劃,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的年度用水實(shí)行總量控制。
第三十七條 除法律、法規(guī)規(guī)定外,直接從河道、湖泊或者地下取用水資源的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家取水許可制度的規(guī)定,向縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證。
取得取水許可證的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的年度取水計(jì)劃取水并繳納水資源費(fèi)。
第三十八條 依法取得取水權(quán)的單位和個(gè)人,通過(guò)調(diào)整產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改革工藝、節(jié)水等措施節(jié)約水資源的,在取水許可的有效期和取水限額內(nèi),經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以依法有償轉(zhuǎn)讓其節(jié)約的水資源。
第五章 水資源節(jié)約使用
第三十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源供需變化、技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,確定不同時(shí)期全社會(huì)節(jié)水目標(biāo),建立、完善節(jié)水制度和激勵(lì)機(jī)制。
第四十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)逐年增加節(jié)約用水資金的投入,支持農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉、節(jié)水設(shè)施技術(shù)改造、節(jié)水技術(shù)研究推廣和再生水利用設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)社會(huì)各界采取多種形式投資節(jié)水工程建設(shè)。
第四十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立節(jié)水技術(shù)、產(chǎn)品、信息發(fā)布平臺(tái),利用各種媒介為全社會(huì)節(jié)水提供服務(wù),宣傳節(jié)約用水政策和常識(shí)。
第四十二條 用水實(shí)行差別水價(jià)和超定額累進(jìn)加價(jià)制度。
第四十三條 工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行用水定額標(biāo)準(zhǔn),定期開(kāi)展水平衡測(cè)試,改進(jìn)用水工藝,采取循環(huán)用水、一水多用、廢水處理綜合利用等措施,降低用水單耗,提高水的利用率。
第四十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水工作,在考慮當(dāng)?shù)厮Y源承載能力的基礎(chǔ)上,因地制宜推廣節(jié)水灌溉技術(shù),配套農(nóng)藝、生物等節(jié)水技術(shù),引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者合理調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu),使用抗旱節(jié)水作物品種。
第四十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行農(nóng)業(yè)節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)政策,對(duì)定額內(nèi)用水的根據(jù)節(jié)水量給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體辦法由省人民政府規(guī)定。
第四十六條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照節(jié)水灌溉發(fā)展規(guī)劃及節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范的要求開(kāi)展節(jié)水灌溉工程建設(shè),并及時(shí)向同級(jí)水行政主管部門通報(bào)本部門節(jié)水灌溉發(fā)展情況。
第四十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)宣傳節(jié)水灌溉的補(bǔ)助政策,公示節(jié)水機(jī)械設(shè)備補(bǔ)貼范圍,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自主參與節(jié)水灌溉工程項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)、管理,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在節(jié)水灌溉發(fā)展中的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
第四十八條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施,加強(qiáng)污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)和提倡企業(yè)使用再生水。新建供水設(shè)施的同時(shí),應(yīng)當(dāng)建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施;已建成污水集中排放和處理設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)逐步建設(shè)再生水利用系統(tǒng)。
第四十九條 服務(wù)業(yè)用水單位應(yīng)當(dāng)制訂并落實(shí)節(jié)約用水措施,優(yōu)先使用再生水,提高用水效率。耗水量大的,應(yīng)當(dāng)安裝并使用循環(huán)用水設(shè)施。
第五十條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)洗浴等高耗水服務(wù)行業(yè)用水情況的監(jiān)督檢查,對(duì)用水進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。
第五十一條 經(jīng)營(yíng)洗浴、洗車等高耗水的服務(wù)行業(yè),應(yīng)當(dāng)采用符合國(guó)家規(guī)定的節(jié)水工藝,安裝、使用節(jié)約用水設(shè)施、設(shè)備,根據(jù)用水定額制訂并實(shí)施節(jié)水計(jì)劃。不同性質(zhì)的混合用水,應(yīng)當(dāng)分別安裝計(jì)量設(shè)施。
經(jīng)營(yíng)洗浴、洗車等高耗水的服務(wù)行業(yè),不得擅自改變用水性質(zhì)、私接管道取水,嚴(yán)禁擅自拆改計(jì)量設(shè)施。
第五十二條 鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位和居民生活用水使用節(jié)水型設(shè)備和器具,加強(qiáng)節(jié)水管理。對(duì)已使用非節(jié)水型產(chǎn)品的,使用單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)逐步更換或者進(jìn)行節(jié)水技術(shù)改造。
第五十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制使用地下水和其他水源地的水作為景觀用水。
景觀用水、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生用水應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水技術(shù),優(yōu)先利用再生水和雨水。園林綠化應(yīng)當(dāng)優(yōu)先種植耐旱型花草樹(shù)木,推廣節(jié)水灌溉方式。
第五十四條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)制訂節(jié)水措施方案,采用節(jié)水型工藝、設(shè)備和器具,配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。已建成的建設(shè)項(xiàng)目,用水設(shè)施、設(shè)備和器具不符合節(jié)水要求的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)改造,逐步更換為節(jié)水型設(shè)施、設(shè)備和器具。
第五十五條 取用水應(yīng)當(dāng)安裝合格的計(jì)量設(shè)備,按計(jì)量繳納水費(fèi)或者水資源費(fèi),禁止實(shí)行包費(fèi)制。
工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)用水和生活用水應(yīng)當(dāng)分別計(jì)量,主要用水車間和用水設(shè)備應(yīng)當(dāng)單獨(dú)安裝計(jì)量設(shè)備;農(nóng)業(yè)灌溉應(yīng)當(dāng)實(shí)行計(jì)量用水,暫時(shí)不具備安裝計(jì)量設(shè)備條件的,應(yīng)當(dāng)采用替代計(jì)量方法進(jìn)行計(jì)量;城鎮(zhèn)生活用水應(yīng)當(dāng)分戶安裝計(jì)量設(shè)備。
禁止無(wú)計(jì)量設(shè)備取用水。用水單位和個(gè)人未按規(guī)定安裝計(jì)量設(shè)備或者未及時(shí)更換已損壞的計(jì)量設(shè)備的,按照日最大取水能力計(jì)算用水量。
第六章 水事糾紛處理和執(zhí)法監(jiān)督檢查
第五十六條 水事糾紛處理應(yīng)當(dāng)按照有利于社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有利于水資源的可持續(xù)利用、有利于防洪安全的原則,公平合理地協(xié)商和處理。
第五十七條 發(fā)生可能引起群體性事件、涉及公眾利益等重大水事糾紛時(shí),糾紛各方所在地的水行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府及有關(guān)部門,接到報(bào)告的人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門采取措施予以處理。
第五十八條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水政專職執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),建立健全水政監(jiān)督檢查制度,實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范水政執(zhí)法行為,其設(shè)立的水政監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)違法行為依法進(jìn)行查處。
水政監(jiān)察人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法,向被檢查單位和個(gè)人出示行政執(zhí)法證件。
上級(jí)水行政主管部門必要時(shí)可以直接監(jiān)督檢查下級(jí)水行政主管部門管轄的水事案件。
第五十九條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)電話。
任何單位和個(gè)人有權(quán)向縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門舉報(bào)和控告違反水法律、法規(guī)的行為,水行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。
第七章 法律責(zé)任
第六十條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門、河系管理機(jī)構(gòu)、水政監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員,有下列行為之一的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不按照規(guī)定執(zhí)行水資源規(guī)劃的;
(二)不依法核發(fā)許可證、簽署水工程建設(shè)規(guī)劃同意書(shū)的;
(三)拒不執(zhí)行水量分配方案的;
(四)不按照規(guī)定收取水資源費(fèi)的;
(五)不履行監(jiān)督檢查職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處,造成嚴(yán)重后果的;
(六)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第六十一條 未經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)鑿取水井取水的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門按照下列規(guī)定予以罰款,對(duì)已開(kāi)鑿的取水井責(zé)令限期封閉;逾期不封閉的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門組織封閉,所需費(fèi)用由原使用者承擔(dān),法律、法規(guī)規(guī)定不需要申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證的除外:
(一)在地下水禁止開(kāi)采區(qū)開(kāi)鑿取水井取水的,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;
(二)在地下水限制開(kāi)采區(qū)開(kāi)鑿取水井取水的,處三萬(wàn)元以上八萬(wàn)元以下的罰款;
(三)在其他區(qū)域開(kāi)鑿取水井取水的,處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第六十二條 違反本辦法第二十五條第二款規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。
第六十三條 違反本辦法第二十八條第一款規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀,有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款,最高不得超過(guò)十萬(wàn)元;沒(méi)有違法所得的,并處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
違反本辦法第二十八條第二款規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀,有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款,最高不得超過(guò)五萬(wàn)元;沒(méi)有違法所得的,并處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,吊銷河道采砂許可證。
第六十四條 違反本辦法第五十一條第二款規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,沒(méi)收違法所得,并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第六十五條 違反本辦法第十六條第一款、第二十二條、第二十九條、第三十條、第三十一條第三款、第三十七條、第五十四條規(guī)定的,依照《中華人民共和國(guó)水法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第八章 附 則
第六十六條 本辦法自2011年1月1日起施行。