全省平均降水量146.2 mm、籠罩面積9.72萬km2、折合水量275億m3、75條河道發(fā)生163次漲水、7個(gè)蓄滯洪區(qū)啟用……2023年河北的洪災(zāi)震驚全國,顛覆了人們對(duì)“南澇北旱”的慣性認(rèn)識(shí)。但從歷史的視野去觀察,河北所在的海河流域,一直集“長期干旱”與“暴雨極端”于一體,水利部新聞發(fā)布會(huì)稱這次洪水是“海河流域60年以來最大的場次洪水”,將人們的目光又拉回到60年前的1963年大洪水,以及之后開展的大規(guī)模治水運(yùn)動(dòng)。站在當(dāng)前特殊的時(shí)間節(jié)點(diǎn)回望歷史,“根治海河”的偉大功績歷久而彌新。
1.歷史上的海河
海河干流位于天津市,全長僅37km,但在1963年治理前卻是北三河、永定河、大清河、子牙河、漳衛(wèi)南運(yùn)河等眾多河流的共同入海通道,就像一個(gè)大斗小口的漏斗,上接廣袤的燕山、太行山區(qū)和華北平原,下通渤海。海河水系和灤河水系、徒駭馬頰河水系共同組成海河流域,為全國七大流域之一,范圍西起太行山,東臨渤海,南界黃河,北倚內(nèi)蒙古高原,橫跨8個(gè)省區(qū)市,總面積31.8萬km2,河北省占流域面積的54%。
海河水系支流繁多,坡陡河窄,降水集中,汛期可產(chǎn)生洪峰流量7萬~8萬m3/s,而海河入海口只能排泄幾千立方米每秒,歷史上水患頻繁。據(jù)統(tǒng)計(jì),新中國成立前的580年間(1368年—1948年),海河流域共發(fā)生水災(zāi)383次,其中1939年天津市被淹泡兩個(gè)月之久。
2.“63·8”大水
新中國成立后,于20世紀(jì)50年代在上游山區(qū)興建岳城、崗南、黃壁莊、橫山嶺、王快、西大洋、安格莊、龍門、臨城、東武仕、邱莊、洋河等18座大型水庫和一批中小型水庫,在下游開挖了減河,整治加固了河道堤防,形成了初步的水利工程體系。
1963年8月,海河流域南系降下有歷史記錄以來最大的暴雨,降雨總量577億m3,洪水總量300億m3,導(dǎo)致中型水庫失事5座,主要河道決口2396處,數(shù)百里一片汪洋,死亡5000余人,淹沒農(nóng)田6145萬畝,京廣鐵路停運(yùn)27天,直接經(jīng)濟(jì)損失約60億元,流域內(nèi)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)遭受了巨大損失。
毛澤東主席多次視察災(zāi)情、指導(dǎo)救災(zāi)工作,并于1963年11月17日親筆題詞“一定要根治海河”,全面治理海河運(yùn)動(dòng)自此拉開序幕。1965年7月1日,河北省根治海河指揮部在滄州成立,直至1980年7月并入省水利廳。相關(guān)地區(qū)、縣也建立了指揮部,每年冬春都動(dòng)員30萬以上勞力參加開挖中下游河道工程,采取軍事化的組織形式,按照“集體出工,義務(wù)勞動(dòng),國家管飯,不計(jì)工資”的政策,民工勞動(dòng)報(bào)酬由生產(chǎn)隊(duì)按后方同等勞動(dòng)力記工分。
3.根治海河過程及成就
在根治海河過程中,河北省總結(jié)1963年抗洪斗爭經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),確定了“上蓄、中疏、下排、適當(dāng)?shù)販?近期以排為主,洪澇兼治,集中力量擴(kuò)挖中下游河道,疏通入海尾閭,解決各河泄量上大下小的矛盾和各河集中于天津入海的被動(dòng)局面”的治理方針。自1965年開始,采取集中力量打殲滅戰(zhàn)的辦法,逐條河系開展治理。
1965年冬—1968年春,先治理了海河流域南部黑龍港地區(qū)的宣惠河、老漳河、索蘆河、老鹽河、南排河、江江河、徒駭河、馬頰河及任河大干渠等排瀝河道;接著新挖了子牙新河、滏陽新河,擴(kuò)挖了沱河、滏陽河中游河道等排洪河道。
1968年冬—1975年春,治河大軍轉(zhuǎn)移到海河流域北部,治理了獨(dú)流減河、大清河南北支、永定新河、北京排污河、潮白新河、青龍灣、北運(yùn)河、薊運(yùn)河、還鄉(xiāng)河、龍河、捷地減河等排泄河道;同時(shí)加固了中部和南部的滹沱河北堤和南堤,治理了漳衛(wèi)新河、衛(wèi)運(yùn)河、衛(wèi)河等河道。
1976年冬—1979年春,治理了唐山大地震時(shí)震毀的河道和輸水干渠,疏浚了清涼江,擴(kuò)挖了北排河、滏東排河和老沙河。還進(jìn)行了一些支流的除澇配套工程。
經(jīng)過連續(xù)大干14個(gè)春秋,到1979年大規(guī)模排澇工程基本完成,總共開挖疏浚骨干河道53條,總長3641 km,修筑防洪堤3260 km,修建閘涵橋3445座。此外,還對(duì)21座大型水庫進(jìn)行了續(xù)建、擴(kuò)建和加固,新建了朱莊、潘家口、大黑汀3座大型水庫,完成土石方、混凝土13.35億m3,對(duì)寧晉泊、大陸澤、白洋淀等洼淀進(jìn)行了整修。
這些工程的建成,形成了海河“分區(qū)防守、分流入海”的防洪格局,排洪能力從4620 m3/s提高到24500 m3/s,比治理前提高了4.34倍,改變了過去五大河流匯集天津入海的局面。同時(shí),建設(shè)萬畝以上灌區(qū)159處、機(jī)井48.6萬眼,灌溉面積達(dá)到5506萬畝,增加了近4倍;因澇成災(zāi)面積從1107萬畝減少到353萬畝,鹽堿地從2361萬畝減少到433萬畝。可以說,根治海河改變了河系面貌,為河北水利發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的家底。
4.啟示
4.1體現(xiàn)了科學(xué)治水的理念
1964年,水利電力部海河勘測設(shè)計(jì)院提出了《海河流域輪廓規(guī)劃意見(討論稿)》,1966年,提出了《海河流域防洪規(guī)劃(草案)》,為工程實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在施工中,組織發(fā)動(dòng)工程技術(shù)人員與民工共同研究,創(chuàng)造了“開大蹬、放緩坡、一手清”“兩河兩堤,洪瀝分流”“半立交半平交”等施工辦法。
4.2體現(xiàn)了依靠群眾的理念
廣大民工和干部不計(jì)報(bào)酬、不辭辛苦,年復(fù)一年地在冬春兩季農(nóng)閑時(shí)出工。實(shí)行了“三自帶”“四不丟”“五不買”,凡是自己能辦到的事情,決不向國家伸手。參加根治海河的民工,得到了磨礪和鍛煉,培養(yǎng)了自力更生、不為名利、無私奉獻(xiàn)和鍥而不舍、敢于創(chuàng)新的海河精神。
4.3體現(xiàn)了艱苦奮斗的理念
施工期間,大多依靠鐵鍬、鋼釬、柳條筐、架子車等簡單工具,手拉肩扛,艱苦奮斗,涌現(xiàn)出“小老虎班”“鐵姑娘連”“推車大王”等英雄人物,戰(zhàn)天斗地的動(dòng)人故事比比皆是。把有限的資金用到刀刃上,在保證工程質(zhì)量的前提下,能節(jié)省的盡量節(jié)省。
4.4體現(xiàn)了團(tuán)結(jié)治水的理念
全省一盤棋,統(tǒng)籌安排,合理布局,把有限的人力、物力和財(cái)力使用到最需要的地方,抓住重點(diǎn),集中力量,解決主要矛盾。各地群眾團(tuán)結(jié)協(xié)作、相互支援,搶困難、讓方便蔚然成風(fēng)。地區(qū)與地區(qū)、縣與縣之間,上下游、左右岸之間,互相支援,團(tuán)結(jié)協(xié)作,識(shí)大體、顧大局,充分體現(xiàn)了社會(huì)主義集中力量辦大事的優(yōu)越性。
