2015年，按照湖州市長興縣統一部署，選擇4家單位作為第一批合同節水技術推廣試點單位，長興縣職業技術教育中心學校作為唯一的學校代表啟動了合同節水項目。在長興縣政府領導下，在縣教育局和水利局的支持下， 2014年10月，學校與杭州大能節能科技有限公司深入洽談中合同節水項目。經多方努力和協調，2015年9月，簽訂了長興縣職業技術教育中心學校合同節水項目試點協議，是浙江省內第一家公立學校合同節水項目。同年11月，長興縣職業教育技術中心學校合同節水管理項目節水改造工作正式啟動，12月底完成施工改造。2016年1月進行試運行，2月正式進入運維管理期，同時產生節水收益。
一、項目概況
國家級重點職校——長興縣職業技術教育中心學校坐落在長興縣雉城鎮文體規劃區，占地341畝，現有在校生5000余人，專任教師257人， 是目前浙江省規模最大的職業學校之一。2014年9月—2015年8月學校總用水量19.08萬m3，總水費41.98萬元。
學校為進一步提升節水管理效率，2015年6月啟動項目談判，同年9月完成合同簽訂，11月啟動項目工程施工，12月項目完成主體工程并順利通過驗收。本項目杭州大能節能科技有限公司投資18.8萬元，合同履約期為10年，自2016年1月至2025年12月，節水模式為節水效益分享型，第1～5年分成比例為7：3（杭州大能節能科技有限公司7成，長興縣職業技術教育中心學校3成，以下同），第6～10年分成比例為6：4。
二、實施情況
1. 準備工作
長興縣職業技術教育中心學校項目是浙江省首例公立學校節水工程項目，對合同雙方都有重要的推廣示范意義。為順利開展項目實施，合同雙方根據項目的實施周期，合理規劃項目實施步驟。
一是確定合同計算基數。在合同節水項目實施過程中，最為重要的是結算對照指標的確定。結算對照指標即結算基數的確定，是合同節水項目實施雙方得以開展良好合作的基礎，也是合同節水項目的難點之一。長興縣職業技術教育中心學校合同節水項目在雙方的溝通商榷下，采用（2014年9月—2015年8月）時間段人均用水量作為此次合同節水項目的結算基數。
二是采購、配置節水終端設施。此次項目節水終端改造主要為常規生活用具的改造，包括水龍頭的節水改造、大（小）便延時閥的改造以及溝槽式衛生間改造。
節水龍頭改造由主體、獨立節水閥、起泡器三部分組成，可根據樓層位置及出水壓力進行調整。在保障用水人員舒適性的前提下實現節水。
大（小）便節水閥改造利用延時閥特性，在沖洗過程中通過節水閥作用，控制出水流量，增加瞬時沖擊力度，縮短回彈時長。在保證沖洗干凈的前提下節省用水。節水閥原理如圖1所示。
（注：國際標準：參照由歐盟、日本的諸多用水機V構及科研單位推出的舒適用水基本數據：盥洗的舒適流量7～9L/min，淋浴舒適流量為10～12L/min；大能企業標準：通過大能專有節約技術產品，自動調節水流量。保證用水舒適度。盥洗舒適流量3～6L/min，淋浴舒適流量5～9L/min，將沖廁流量減少一半以上。）
溝槽式智能紅外線節水裝置利用智能控制對人數、進水時長、進水頻率進行控制，并通過空氣閥沖水，減少了傳統手拉式因操作帶來的長流水現象、提高了沖廁的水資源利用率，節水率約30%。如圖2、圖3所示。
2.開展管網勘測保障供水正常
由于受學校建校時間、地殼運動和建筑方式的影響，整個校區供水管網運輸過程中常常會出現“跑、冒、滴、漏”現象。根據相關資料統計，城市自來水供水管網在輸水過程中損失約15%～30%，企事業單位內部管網輸水損失約15%～20%，如何降低這些無謂損耗，提高水輸送保障系數是節水的重要來源之一。通過實地勘察，共發現漏水點5處，漏損水量1500m3/月。如圖4所示。
3.開展項目維護
在項目實施雙方的協調配合下，建立健全行之有效的節水管理制度，注重節水宣傳，不斷營造“節約用水 從我做起”的氛圍，增強用水單位全員節水意識。如圖5所示。
三、效果評價
2016年3—9月，學校實際用水總量為6.26萬m3，其中2016年3—8月采用2015—2016學年實際用水人數，2016年9月采用2016—2017學年實際用水人數。分別計算可得該時間段內人均用水量為21.02m3/人。截止到2019年底，項目實施后累計已節水10.5萬m3，節省水費31.5萬。10年合同期間，預計節水量達30萬m3，按照長興縣現有水價3元／m3測算，預計節約水費達90萬元。
四、主要經驗
作為首批實施合同節水示范試點項目之一，取得以下幾點經驗。
（1）合同節水管理能夠有效地突破原有節水工作瓶頸，合理引入社會資本，實現政府、市場及用水主體三方共贏，學校通過開展節水合同項目，實現節水設施及人員管理零投入。
（2）合同節水本質屬于第三方節水服務，是節水投融資機制的創新，其核心是發揮市場配置資源的作用，社會資本先期投入資金和技術，開展節水改造、項目建設和運行管理等，待項目完成后收回治理成本，分享節水效益。對于公益類管理單位，如何破解財務預算要求與收益績效分析轉化，需要頂層設計。合同節水管理是政府引導、改造單位參與、節水服務企業協同三者共同發力的產物，是建設好節約型社會的一種新型載體。