江西科技師范大學合同節(jié)水管理服務項目為學校水效提升項目，地點位于江西省南昌市昌北經濟開發(fā)區(qū)楓林大道605號（楓林校區(qū)）、江西省南昌市紅角洲學府大道589號（紅角洲校區(qū)）。
圖1 江西科技師范大學紅角洲校區(qū)
一、項目背景
江西科技師范大學是教育部全國重點建設職業(yè)教育師資培訓基地。學校坐落于“物華天寶、人杰地靈”的歷史文化名城——南昌。現有楓林和紅角洲兩個校區(qū)，占地面積2159.18畝，在校生規(guī)模2.8萬余人。
一直以來，學校黨委、行政始終高度重視能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護工作，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹節(jié)水優(yōu)先方針，徹底解決學校供水管網漏損，用水器具老舊及用水量高的狀況，經過充分的市場調研，學校決定采用合同節(jié)水“節(jié)水效益分享型”模式，引進專業(yè)的節(jié)水服務公司對校園進行系統(tǒng)的節(jié)水改造，配合學校完成節(jié)水用水具體管理工作。2022年3月通過公開招標，由中標的節(jié)水服務企業(yè)負責整個節(jié)水項目的實施，其中建設項目投資額不低于1800萬元。
二、系統(tǒng)治理組合拳
項目開工于2022年7月1日，為不影響9月份開學，搶抓施工窗口期（60天），學校與施工方按照合同條款充分協(xié)作，集中全部人力物力，以兩個月的時間保質保量完成兩校區(qū)大型改建項目，現建設工作基本完成。
1.管網更新改造
楓林校區(qū)管網形成于上世紀70年代，管網嚴重老化，而且閥門基本不能正常啟閉，在進行漏水點維修或器具日常維護時往往需要全校區(qū)停水，與正常教學生活出現矛盾，導致日常維護不及時；而且楓林校區(qū)高差起伏大，地面最大落差為18m，管網早已經不堪重負。
現已完成楓林校區(qū)生活區(qū)、家屬區(qū)改造工作，現已完成3500m，教學區(qū)管網改造將于2023年暑假完成。經更新改造后，家屬區(qū)日供水量直接從85m3/d降至22m3/d，水質也得到較大改善。見圖2。
圖2 楓林校區(qū)管網更新改造
2.用水器具改造
推進全校器具更新?lián)Q代，全面淘汰和改造項目區(qū)域內非節(jié)水型和老舊用水器具，對全校所有非節(jié)水型衛(wèi)生間進行了全方位節(jié)水改造，已經完成用水終端1.5萬處。
①大便槽式改蹲便施工
溝槽式衛(wèi)生間內部設施陳舊老化，墻體發(fā)霉發(fā)黑衛(wèi)生狀況差，嚴重影響學生的日常生活；大小便槽式雖然采用節(jié)能水箱、感應延時、定時沖洗等節(jié)水型配套裝置，實際長流水現象非常普遍。
大便槽式改蹲便施工全面提升公共衛(wèi)生間水效，共完成39棟樓的改造，節(jié)水成效顯著，同時改善如廁環(huán)境，從根本上解決衛(wèi)生間環(huán)境衛(wèi)生與用水量沖突的問題。見圖3。
圖3 大便槽式改蹲便施工改造前后對比
②用水器具更新
結合學校器具現狀，2022年暑期率先開展非節(jié)水器具改造，主要是將獨立衛(wèi)生間截止閥改為低位水箱，公共區(qū)域器具更新于2022年12月完成、公寓盥洗室器具更新將于2023年6月完成。見圖4。
圖4 用水器具更新
3.智慧水務管控建設
開發(fā)智慧水務綜合平臺，通過安裝部署超聲波遠傳水表、遠傳壓力表、遠傳水位儀，對管網從流量、壓力，泵房液位等多維度進行實時監(jiān)測。目前已完成100余個監(jiān)測點位的安裝。
江西科技師范大學智慧水務綜合平臺均配備PC端和移動端，采用核心專利技術，創(chuàng)新核心算法，能實現用水層級漏損統(tǒng)一化智慧評定與報警。平臺僅用一個綜合漏損指數，借助直觀可視化的漏損導圖，能實時提醒管理人員處理各種漏損報警，真正做到“早發(fā)現、早勘測、早治理”，是節(jié)水管理精細化、智慧化、可視化最有效的手段。見圖5。
圖5 智慧水務管控建設
4.管網信息化建設
管網二三維數字校園管網信息建設的目的是為各種監(jiān)控設計和施工奠定基礎，為節(jié)水管控平臺智慧化分析提供地理信息支持，為管網改造優(yōu)化奠定基礎，提升管網科學化、可視化、智慧化管理，同時為學校規(guī)劃、建設、管理、運行、應急和防災減災等提供準確的現狀資料。
已經完成156公里綜合管網（給水、排水、強電、弱電〔通訊〕、熱力、燃氣）的分類探測和三維綜合管網信息系統(tǒng)搭建。見圖6。
圖6 紅角洲校區(qū)三維數字校園
以校園三維地理信息平臺為依托，逐步建立各種能耗管理的綜合監(jiān)控管理信息平臺，為全面建設節(jié)能型校園奠定科學管理和高效管理的基礎，推進學校后勤管理走上高質量發(fā)展之路。
5.管控中心搭建
校園智慧水務管控中心不僅作為學校水務管理指揮調試中心，也是加強校園節(jié)水文化，展示學校節(jié)水成果的“節(jié)水示范教育基地”。見圖6。
圖7 智慧水務管控中心搭建
6.地下漏損運維管理
持續(xù)的節(jié)水成效提升保持，離不開基建完成后的持續(xù)運維。通過智慧水務平臺對全校供水總量進行實時監(jiān)控。平臺能第一時間自動預警并鎖定漏損點，提示管理人員立即進行勘查、再定位、開挖、修復，2小時內處理完畢。見圖8。
圖8 地下漏損運維管理
三、成效顯著立標桿
合同節(jié)水管理服務新機制的引入，為學校后勤用水管理完美破局，經過系統(tǒng)治理，月供水量斷崖式下滑，根據現階段水量分析，綜合節(jié)水率達60%以上，已達到預期節(jié)水目標。
通過合同節(jié)水項目，學校不僅水費大幅下降，用水硬件設施全面更新，實現社會效益、經濟效益的統(tǒng)一。學校用水量的下降為學校申報節(jié)水型示范單位提供必要條件，也是江西省機管局、省教育廳、省水利廳、南昌市水利局對學校節(jié)能考核的硬性指標之一，經過節(jié)水改建之后，學校水費不再增長的同時，并能夠分享節(jié)水紅利，達到開源節(jié)流的目的。見圖9。
圖9 項目實施前后月繳費水量變化圖
四、經驗啟示
1.推進學校節(jié)水管理體制機制創(chuàng)新發(fā)展
整個合同實施間，所有投入均由節(jié)水服務企業(yè)自籌。對于學校而言，不僅降低漏耗，提升管理水平，同時可以按比例對每年分享節(jié)水收益，合同期滿后所有的軟硬件也無償歸校方所有，可以繼續(xù)享受合同節(jié)水帶來的紅利。引進合同節(jié)水管理服務新機制，推進學校節(jié)水管理體制創(chuàng)新發(fā)展。
2.提升供水安全保障能力，實現用水精細化管理
進行管網改造，理順管網關系，保障供水平衡；建立健全計量體系，完善用水單元計量，實現校區(qū)-區(qū)域-建筑三級計量，實現用水精細化管理。
3.學校水管網綜合管理、治理能力高度提升
勘測繪制學校供水管網，摸清管網現狀，為學校后期建設改造和維修提供依據和幫助；搭建智慧水務生態(tài)系統(tǒng)，實現供水管網運行自動監(jiān)測、智慧分析、實時報警，治漏降耗真正做到“早預防、早發(fā)現、早探測、早修復”，與傳統(tǒng)方式相比，節(jié)省大量人力、物力、財力。
4.推動學校節(jié)水工作不斷完善、持續(xù)向好
進行持續(xù)治漏降耗，保證供水總量總體可控；進行節(jié)水器具改造，推進學校節(jié)水器具更新?lián)Q代；建立智慧水務生態(tài)系統(tǒng)，通過基于信息化的網絡、控制和檢測，進行長期數據細化分析，開展節(jié)水信息化管理，實現從源頭到水龍頭的全過程科學管理，提升用水效率，建立長效節(jié)水管理機制。
5.引入的節(jié)水服務公司需專業(yè)
合同節(jié)水項目涉及綜合項目改造，分項跨度大，對勘探測繪、節(jié)水改造、管網改造、監(jiān)測體系改造、軟件開發(fā)等一系列能力有非常專業(yè)的要求，在各分項協(xié)同施工的同時不能影響正常教學生活。學校從改造方案到每個分項的實施過程中，教學活動和日常生活沒有受到任何影響，不僅合同節(jié)水項目成效顯著，而且無一起安全事故發(fā)生。
6.校園項目建設通常在寒暑期完成，建設期時間緊迫、人員流動頻繁、酷暑極端天氣作業(yè)，存在安全隱患和用工荒、不可抗力等一系列風險。因此節(jié)水服務公司除具備專業(yè)的技術外，現場高效的管理能力和控場能力尤為重要。
圖10 2023年全國城市節(jié)約用水宣傳周啟動儀式在我校舉辦