在節水方面，浙江省長湖監獄引進杭州大能節能科技有限公司，利用其先進的節水技術和模式對監獄涉水設施進行工程改造。經過近兩年的協商和籌備，在雙方共同努力下，于2016年4月簽訂項目合同，實施合同節水管理工程。該合同節水項目，杭州大能節能科技有限公司投資21.6萬元，約定合同期9年，采用節水效益分享型模式進行結算，分成比例按照“三三制原則”（即投入約占三分之一，另外三分之二對半分成），實際確定分成比例為杭州大能獲得節水效益的65%，長湖監獄獲得節水效益的35%。
一、節約用水時不我待
浙江省長湖監獄始建于1951年。2007年初，監獄搬遷湖州經濟開發區新址。由于監獄建立時間已將近10年，管網已逼近傳統供水管網的使用年限，部分管網已經出現老化、腐蝕、滲漏等現象，用水設備也存在陳舊、浪費嚴重的現象。加上監獄處于城市供水管網末端，供水壓力不足，需要通過增壓泵對供水管網進行增壓，持續的增壓容易引發管損，造成管路損耗。由于資金有限，導致長湖監獄的供水管網不能及時更換，滲漏情況頻發。
長湖監獄屬于公共機構，作為政府面向社會的窗口，是實施合同節水的重點領域，節水素質提高不僅是意識上的事情，更是社會責任的一種具體體現。長湖監獄積極引進先進節水技術和節水服務公司，共同探討監獄節水工作。如何提高水資源利用效率，減少水資源無效損耗，是長湖監獄領導班子亟待解決的問題之一。如果解決好了高耗水問題，不僅可以成為浙江省監獄節水工程的試點示范，而且可以成為公共機構開展節水工作的重要借鑒，成為推動公共機構水資源節約保護的重要推手。
二、構建“政府與市場雙向發力”的改造措施
習近平總書記明確提出“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路，對開展節水工作指明了方向，即節水需要政府和市場兩個輪子同時啟動，共同發力。此次節水改造工程整合先進節水技術、節水產品、先進管理理念和系統化服務四大要素，通過4個途徑形成工程節水方案。
1.實施精準化管理
嚴格用水設施設備的日常管理，定期巡護和維修，杜絕“跑、冒、滴、漏”。依據國家有關標準，配備和管理用水計量器具，建立完善、規范的用水記錄。通過水壓平衡調測，全面了解管網狀況及各單元用水現狀和相互關系，依據水平衡測試圖表、數據分析確定合理用水最佳程度，通過調整壓差，校正儀表，完好閘閥、檢漏補漏等措施，解決常年漏水和不必要的浪費問題，以保證長期穩定有效的合理用水。如圖1所示。
2.大力普及節水器具
積極推廣使用先進實用的節水新技術、新產品，淘汰不符合節水標準的用水設備和器具，開展衛生潔具、食堂用水設施、空調設備冷卻系統、老舊供水管網、耗水設備等節水改造。綠化用水采用噴灌、滴灌等高效節水灌溉方式，在保證正常用水方便、不降低用水舒適度的前提下，進行節流、控流，通過人聲自動感應系統控制出水效果，使得節水行動在不知不覺的情況下付諸實踐，實現節流。如圖2所示。
3.強化節水監管制度
鼓勵建立用水實時監控平臺，加強用水總量和效率評估。利用信息防控系統建立360度無死角監控系統和預警系統，對監獄用水狀況進行全年在線監控，對地下管網和用水系統數據24h跟蹤，及時反饋用水狀態和泄漏排查，既保障監獄正常用水需要，又防止突發爆管等造成的浪費。如圖3所示。
4.雙向合作，強化教育
通過杭州大能節能科技有限公司的技術投入和長湖監獄的管理配套，做到技術與管理同時保障，以達到真正節水節能的雙贏效果。強化節水宣傳教育：在主要用水場所和器具的顯著位置張貼節水標識；定期發布節水信息，開展節水宣傳主題活動，引導干部職工參與節水志愿活動，遵守節水行為規范；發揮新媒體作用，普及節水知識，營造“保護水資源，人人應盡責”的良好節水氛圍，增強全員節水意識。如圖4所示。
三、效果評價
本次試點項目，通過構建“政府與市場雙向發力”的模式，監獄不出一分錢，通過招標，企業競標出資完成節水工程改造，后期用獲得的節水效益支付改造成本，監獄方和投資方分享節水效益。自2016年10月起進行節水效益結算，已成功運作至今，節水效果較為明顯。具體表現在以下方面。
1.降低用水量，減少水費支出
經實測，2016年7月—2017年9月同比節水總量為6.06萬m3，節約水費約27.57萬元。按照當前湖州市水價4.55元/m3來測算，9年合同期預計節水總量可達50萬m3，節約水費可高達227萬元。
2.減少了用水終端設備的損壞
節水改造后，節水器具普及率100%，并且通過自動調節水壓和紅外線感應來控制出水流量；以空氣為動力，增加了水的流速，避免了只限流而喪失了水流的沖刷力，保證了使用要求和使用質量。在雙方積極配合下,損壞率極低，較大地改善了因操作不當等情況而造成的用水終端損壞。
3.管理節水
該工程采用合同能源管理模式，將對水的監測、用水設施的保養維護等情況交付于大能公司，由杭州大能節能科技有限公司定期進行地下管網檢測和用水數據分析，及時對地下漏水等情況進行監控、跟進，降低了監獄方對該方面的管理投入，實現了管理上的節能。
4.節水意識增強
經過張貼標識，舉辦節水主題活動，結合新媒體的大力宣傳等宣傳措施，對監獄的工作人員及被羈押的人員進行的問卷調查結果顯示，很好地提高人們的節水意識。說明宣傳效果在節水意識方面起到了重要的提升作用。
四、主要經驗
1.制度改革，探索新型合作模式積極引入市場機制
制度與政策環境是影響節水實施的重要因素，采用什么樣的合作模式、利用什么樣的介入方式，取得什么樣的效果是規范和健全市場行為的重要課題。合同節水項目有效地將3個課題相互統一，很好地促進了市場和政府的協同發力。
2.措施完整，系統化的運作更好地體現了節水的全面性
改革的矛盾不是頭痛醫頭腳痛醫腳，而是全面有效地進行診斷分析，發揮各組成單元的個體優勢，然后進行有效的整合，使之更加全面，合同節水，抓住了節水型社會的發展核心，將傳統意義的節水工作系統化、高度集成化，并及時與用水單位合作健全管理制度、提高全員用水意識，使節水成為日常習慣。
3.效益共享，形成全社會節水的良性循環
相比于可做可不做，對于政府職能部門來講，動力會更加充足，從節約中來，到節約中去，形成良性的循環，讓服務企業、用水單位、社會三方受益。