近年來,承德市牢牢把握水源涵養功能區、生態環境支撐區的戰略定位,以河湖長制為統領,堅持水資源、水環境、水生態、水安全“四水”共治,綠色發展根基持續鞏固。
一、狠抓河湖長制落地落實,構建“全覆蓋”責任體系
堅持黨政同責、一抓到底,構建市縣鄉村四級全覆蓋責任鏈。一是高位推動。市委政府主要領導擔任市級雙總河湖長,每年主持召開全市總河湖長會議、簽發河湖長令,深入一線督導調度,帶頭協調解決河湖治理和保護中的重難點問題。縣鄉黨政“一把手”擔任轄區總河湖長、帶頭落實。二是靠前履職。各位市領導擔任主要河流、湖泊市級河湖長,縣鄉黨政領導和村“兩委”成員擔任轄區干支流河湖長,聯動管人、管河、管湖。全市設立河湖長4765名,實現了1500條河流、5座湖泊全覆蓋。三是督導考核。市縣設立河湖長辦,鄉鎮明確“專職協調員”,統籌協調、督導落實河湖長制工作,制定政策文件、方案494個,下達督辦單1565次、整改問題3852個;建立考核、述職、通報、責任追究等機制,市縣黨委、政府每年通報考核結果,倒逼責任落實,先后追責問責317人。
二、狠抓人防技防聯防,建立“全方位”監管機制
針對河流數量多、管護難度大的實際,創新河湖監管機制。一是實施網格巡查。聘請5432名群眾擔任河湖管理員,開展常態巡查、動態監控,發現整改問題2500多個。開展青少年志愿服務和巾幗守護母親河行動,成立民間河長隊、青年護河隊、小河長隊、志愿服務隊,開展各類活動1756次。二是實施智能監管。整合政法護路、斷面監測、河湖管護、森林草原防火視頻監控點位1364個,建立14個監管平臺,全市232條河流重要區域和5座湖泊實現了智能化監管,即時處置問題2739個。三是實施聯合執法。整合生態環境、農業農村、水務等部門力量聯合執法,累計處理問題565個、處置案件131起;建立“河湖長+檢察長+派出所所長”工作機制,聯合巡查5500多處,辦理公益訴訟案件97起。首創跨界聯防機制,先后與水利部海委建立潘家口水庫區域協作和“一局三縣”公益訴訟長效機制,與北京、天津、內蒙、遼寧及省內接壤縣區簽署跨界合作協議,持續深化共防共治共建成果。
三、狠抓標本兼治,推進“全領域”綜合治理
堅持一體化保護和系統治理,協同發力,統籌推進。一是水利工程建設加快推進。牢固樹立“項目為王”理念,全力抓投資、上項目。去年以來,實施水利工程建設項目145個、總投資38.3億元。其中國債建設項目24個、總投資6.58億元。完成河道達標治理265.8公里、生態治理170.2公里,綜合治理率達到25.1%;治理水土流失面積916平方公里,水土保持率達到69.79%。加快推進總投資157.5億元的大壩溝門、老亮子、西廟水庫和廟宮水庫擴容清淤、雙灤灤河干流治理等59個超長期國債項目申報工作,其中8個已通過國家發改委第一次審核。二是水資源保護更加有力。嚴格執行水資源保護“三條紅線”,強化剛性約束,組織開展了“春雷”和“雷霆”專項行動,整改無證取水、超許可取水等問題1710個,關停自備井102眼。全面推進縣域節水型社會達標建設,9個縣(市、區)完成創建命名,雙橋、雙灤年底完成達標創建。2023年,萬元GDP、萬元工業增加值用水量分別下降至42.6和18.9立方米,較2020年分別下降13.9%和43%,高質量發展考核取得滿分成績。三是河湖生態持續復蘇。統籌“上下游、左右岸”,規范水域岸線管理,常態化推進“四亂”治理,完成260條、7723公里河道管理范圍劃界,清理“四亂”問題1806個、礙洪問題466個。深入實施河湖復蘇行動,調度雙峰寺、黃土梁、老虎溝等水庫向下游生態補水5400萬立方米,灤河向武烈河橡膠壩補水1100萬立方米。大力開展幸福河湖和秀美河湖建設,市域潮河和縣域伊遜河、湯河、茅溝河被評為“河北省五星級幸福河湖”,小灤河圍場段、伊遜河灤平段和圍場段、瀑河平泉段評為“河北省秀美河湖”。
來自:河北省水利廳