唐山屬于全國嚴重缺水城市之一,人均水資源占有量287立方米,僅為全國人均水平的1/7。節約用水是解決全市水資源短缺問題的主要途徑,是保障經濟社會高質量發展的戰略舉措。
近年來,市委、市政府高度重視節水工作,大力實施國家節水行動,嚴格落實各項節水制度,持續深化節水載體創建,全力打造節水工作“新高地”,全社會節約用水氛圍日益濃厚,全市用水效率逐年提升。2002年獲首批“國家節水型城市”稱號,并保持榮譽至今,并獲批成為全國唯一企業節約用水信用管理試點城市,其做法案例入選水利部“2023年全國基層治水十大經驗”。到2023年底,全市萬元國內生產總值用水量較2020年下降9.8%,萬元工業增加值用水量較2020年下降11.7%,節水工作走在全省乃至全國前列。
堅持高位推動,節水政策制度得到全面性落實加強組織領導,強化制度建設,抓好多水并用,筑牢全社會節約用水管理的基礎。一是抓實制度建設。成立了以主管副市長為組長,發改、水利、審批、工信等21個部門負責同志為成員的唐山市節約用水協調機制,高位推動節約用水工作落地落實。制定印發了《唐山市節水行動方案》及宣傳、工業、農業、城鎮節水等5個方案,構建多部門聯動的節水“大格局”。二是抓細節水監管。起草制定了《唐山市節約用水若干規定》,已通過省人大常委會批準,2024年5月1日起實施。嚴格用水全鏈條監管,每年對全市重點用水單位開展監督檢查,對發現的問題及時督導解決。三是抓牢多水并用。礦井疏干水利用是唐山一大特色,開灤每年涌水量1億立方米左右,用于廠區生產、綠化和河道生態補水等,回用率達80%。在城區新改擴建工程項目植入海綿城市設計理念,推動國家海綿城市試點建設。加大再生水利用,2023年城市中心區再生水利用率達60.08%。推進海水淡化利用,全市海水淡化總能力已達30.22萬立方米/天。
堅持典型引領,節水載體創建取得標志性成果按照“以點帶面、典型帶動、重點突破、整體推進”的工作思路,加大節水載體創建力度。一是推進縣域節水型社會達標建設。以縣域節水型社會達標建設全覆蓋為目標,組織縣(市、區)開展創建工作,積極爭取上級資金支持,近兩年爭取省以上資金1530萬元,遷安、路南、路北等11個縣(市、區)達到縣域節水型社會標準,開平等3個縣區啟動了縣域創建,2024年底可實現縣域達標建設全覆蓋。二是推進節水型企業、小區、高校創建。聯合市工信局、市機關事務管理局、市教育局累計建成市級節水型企業114家;建成節水型小區102家;建成節水型高校8所,建成率達66.6%,提前超額完成“十四五”創建任務。三是推進節水灌區創建。積極完善灌區工程,創新管護機制,灤下灌區農田灌溉水有效利用系數由0.55提高到0.62。同時,充分利用徑流水,提前蓄引灤河徑流進行冬灌,結合二淋水的重復利用,大力推廣稻田整地和節水控灌等節水技術,年可實現節水5000萬立方米以上。
堅持改革創新,節水機制改革取得突破性進展不斷研究節水工作新思路、新技術、新方法,實現了節水技術、管理的不斷創新。一是大力推廣合同節水。踐行“兩手發力”,激活市場活力,引入社會資本,在工業、農業等不同領域開展合同節水試點。二是爭取企業節水信用評價國家試點。為加快試點建設,制訂《唐山市企業節約用水信用評價工作方案》,聯合市發改、審批、工信等部門印發了《唐山市企業節約用水信用評價實施細則》《唐山市企業節約用水信用修復實施細則》,搭建了節水信用評價監管一體化平臺。三是積極推動智慧節水建設。唐山市從20世紀80年代初就對主城區管網內用水戶開展計劃用水管理工作,并以企業月報表形式掌握用水單位節水情況。為了給用水戶提供便捷服務,提高工作效率,精細化管理用水,開發了節水系統平臺,讓用水單位足不出戶在線辦理節水業務,節水管理人員科學下達用水計劃,在線動態評估計劃用水執行情況,實現計劃用水全過程管控。
堅持節水宣教,全民節水意識實現整體性提升創新宣傳形式與內容,對不同群體分類開展節水宣傳教育,全社會節水氛圍日益濃厚。一是借助陣地宣傳。依托路南區圖書館,開設了青少年節水教育展廳,打造市級節水教育基地4處,其中2處被評為省級節水教育基地。利用城市公交車載電視,多家商場和社區電子屏上循環播放節水宣傳口號與視頻,在公交站點、廣場公園、街道社區等公共區域設置宣傳展牌,引導廣大群眾把節水理念內化于心、外化于行。二是借助活動宣傳。組織開展世界水日、中國水周、城市節水宣傳周和“家庭節水、孝道先行”“唐山節水行、共筑青春夢”等主題宣傳活動。三是借助媒體網絡宣傳。定期在唐山節水網、市水利局公眾號普及節水法律法規及節水小常識,主動與各級廣播、電視、報刊、網絡等媒體對接,提供宣傳典型線索,加大宣傳報道力度。
下一步,唐山市水利局將抓住國家實施全面節約戰略重大機遇,緊緊圍繞唐山水利高質量發展主題和水安全保障目標,嚴格落實節水制度政策,推動節水精細化、預算化管理,著力發展節水產業和科技,全面推進各行業節水,高質量建設節水型社會,為奮力譜寫中國式現代化建設河北唐山篇章作出新貢獻。
來自:河北省水利廳