為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和關(guān)于治水重要論述精神，河北省率先在邯鄲、唐山兩市全域?qū)嵤┯扇珖?jié)約用水辦公室指導(dǎo)、省廳協(xié)調(diào)、市政府主導(dǎo)、大型企業(yè)實(shí)施、行業(yè)部門聯(lián)動、第三方服務(wù)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)支持配合的具有地方、行業(yè)特色的合同節(jié)水管理工作模式。
發(fā)揮政府主導(dǎo)
省水利廳制定印發(fā)《河北省關(guān)于推進(jìn)合同節(jié)水管理實(shí)施方案》等指導(dǎo)性文件，邯鄲、唐山市政府分別成立全域?qū)嵤┖贤?jié)水管理工作協(xié)調(diào)小組，加強(qiáng)地方統(tǒng)籌，同時(shí)深化水權(quán)水市場改革，提高節(jié)水效益價(jià)值和兌現(xiàn)能力；爭取多方金融政策支持，推出“節(jié)水貸”等產(chǎn)品。
搭建“一站+多源”服務(wù)平臺
省水利廳組織召開合同節(jié)水管理工作交流會、培訓(xùn)會、合同節(jié)水管理模式發(fā)布會、節(jié)水產(chǎn)品技術(shù)推介會、首屆河北水利博覽會，多形式、常態(tài)化與省內(nèi)外節(jié)水服務(wù)企業(yè)進(jìn)行交流合作；搭建節(jié)水技術(shù)裝備產(chǎn)品、公共機(jī)構(gòu)合同節(jié)水推廣平臺，推動用水戶和節(jié)水服務(wù)企業(yè)信息共享、資源共用、供需對接，為節(jié)水企業(yè)提供一站式服務(wù)。
打造“4+N”管理模式
河北省以節(jié)水效益分享型、節(jié)水效果保障型、用水費(fèi)用托管型、資源置換型4種模式為基礎(chǔ)，積極創(chuàng)新合同節(jié)水管理模式，打造“效益分享型+灌溉托管”“用水費(fèi)用+全流程土地托管”“合同節(jié)水+水權(quán)交易”“合同節(jié)水+智慧節(jié)水”等新模式，合同節(jié)水管理模式實(shí)現(xiàn)了從最初公共機(jī)構(gòu)單一領(lǐng)域向工業(yè)、農(nóng)業(yè)、非常規(guī)水利用等多領(lǐng)域延伸。其中，河北縱橫集團(tuán)豐南鋼鐵有限公司熱法海水淡化合同節(jié)水管理項(xiàng)目采用用水費(fèi)用托管型模式。縱橫鋼鐵旗下全資子公司豐越能源引進(jìn)專業(yè)化公司進(jìn)行合作經(jīng)營，與節(jié)水第三方服務(wù)企業(yè)（海鹽力源和上海電氣）采用BOOT模式開展熱法海水淡化項(xiàng)目建設(shè)。海水淡化工程核心制水工藝裝備整體交由節(jié)水第三方服務(wù)企業(yè)承建、運(yùn)行，節(jié)水第三方服務(wù)企業(yè)按約定向縱橫鋼鐵提供合格淡水，縱橫鋼鐵支付相應(yīng)水費(fèi)。
該項(xiàng)目于2020年完工并投入使用，采用低溫多效蒸發(fā)工藝，以高爐沖渣水及燒結(jié)環(huán)冷三段的余熱為制水熱源（由縱橫鋼鐵免費(fèi)提供），年產(chǎn)水量825萬噸，年節(jié)約淡水825萬噸。節(jié)水第三方服務(wù)企業(yè)年利潤約3200萬元，縱橫鋼鐵年節(jié)約成本2000萬元，實(shí)現(xiàn)雙方共贏。8年合同期滿后，節(jié)水服務(wù)企業(yè)將無償把核心制水設(shè)施全部移交給縱橫鋼鐵。
創(chuàng)新“全域+重點(diǎn)”實(shí)施路徑
省水利廳組織全省各市縣，對本區(qū)域工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)、公共機(jī)構(gòu)、非常規(guī)水利用等重點(diǎn)領(lǐng)域合同節(jié)水管理項(xiàng)目開展情況進(jìn)行調(diào)查摸底，為企業(yè)與用水戶搭建“一對一”溝通交流平臺，推動市縣在重點(diǎn)領(lǐng)域先行先試，全面提升全省合同節(jié)水管理水平。在唐山市豐南區(qū)農(nóng)田全流程托管合同節(jié)水管理項(xiàng)目中，豐南區(qū)南孫莊村等4個(gè)村全權(quán)委托唐山海森電子股份有限公司對2200畝耕地開展土地集約化全流程托管，合同期限6年（2022—2028年），總投資330萬元，實(shí)現(xiàn)從耕種、灌溉、施肥、植保、收割到銷售全環(huán)節(jié)管理，最終收益由農(nóng)民、合作社、海森電子按照合同約定比例分配。
該項(xiàng)目采用高效智慧化的水肥墑藥一體灌溉節(jié)水模式，主要圍繞田間數(shù)字化監(jiān)測和自動化高效精準(zhǔn)定量灌溉兩方面進(jìn)行建設(shè)。項(xiàng)目實(shí)施后，取水量大幅度減少，年節(jié)水量達(dá)26.4萬立方米。海森電子通過全流程托管服務(wù)，年收益可達(dá)54.34萬元；此外，通過探索合同節(jié)水配套水權(quán)交易，每年還可創(chuàng)造額外經(jīng)濟(jì)效益108.24萬元。截至目前，河北省共開展合同節(jié)水管理項(xiàng)目125個(gè)，年節(jié)水量達(dá)5445萬立方米，年直接經(jīng)濟(jì)效益2億元，總直接經(jīng)濟(jì)效益超26億元。下一步，河北省將繼續(xù)創(chuàng)新合同節(jié)水管理模式，推動全域?qū)嵤┖贤?jié)水管理。
來自：河北水利