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【水利局長談節水】河北省石家莊市水利局局長王勇軍:落實節水優先方針 譜寫節水工作新篇章
發布時間:2024年12月20日  點擊數:0

河北省石家莊市多年平均水資源總量21.95億立方米,人均水資源量195立方米,不及全國平均水平的1/10,是典型的資源型缺水城市。近年來,石家莊市全面貫徹習近平總書記關于治水的重要論述精神,落實水利部、河北省水利廳節水工作部署,以縣域節水型社會標準化建設、再生水利用重點城市創建、節水載體示范引領為抓手,將節水工作貫穿于全市各產業,促進用水效率穩步提升,探索出一條利用有限的水資源支撐缺水城市經濟社會高質量發展的可行路徑。截至2023年底,全市萬元地區生產總值用水量和萬元工業增加值用水量分別下降到44.5立方米和12.5立方米,較2020年分別下降15.4%和17.2%。

夯實節水工作基礎

夯實體制機制基礎。建立市、縣兩級節約用水工作協調機制,加強全市節水工作的統一領導,研究解決節水工作突出問題,統籌協調,確保完成節水目標任務;編制印發《全力推進全社會節水工作的實施方案》《石家莊市“十四五”節水型社會建設規劃石家莊市全面加強水資源節約高效利用工作三年(2023—2025年)行動方案》等一系列節水政策文件,為科學節水提供制度保障。

夯實用水總量和強度雙控基礎。落實水資源管理及剛性約束制度,根據可用水資源量,分解下達用水總量控制和用水效率指標;嚴格實行計劃用水管理,分縣域、分行業下達年度用水計劃,保障合理用水需求,抑制不合理用水需求;對不符合要求的取水項目進行指導,同時在全市項目總量不變的前提下,結合石家莊市最新產業規劃布局,完成用水總量控制指標調整工作,保障產業發展;全市納入取水許可管理的用水單位、管網內年用水量1萬立方米及以上工業企業和服務業實現計劃用水管理全覆蓋;強化數據分析,科學核定取用水戶實際用水量,建立計劃用水管理臺賬,完善用水統計、超計劃(超定額)用水單位、水平衡測試等臺賬,通過臺賬記錄,分析用水單位的用水狀況,掌握其用水計劃執行情況。

夯實節水監督基礎。將水資源節約和保護主要指標納入社會發展綜合評價體系,制訂《水資源管理及節約用水監督檢查實施方案》,強化節水監督檢查;重點圍繞計量設施安裝、超計劃用水、用水原始記錄臺賬、水平衡測試、節水設施老化等開展檢查工作,發現問題上門進行技術指導,幫助用水戶依法依規用水;非農規模以上用水戶在線計量監控實現全覆蓋,規模以下用水戶在全省率先推廣“圖像識別”在線計量。農業方面持續推進“以電折水”計量模式,如期完成農業灌溉計量試點項目。

強化節水工作舉措

強化農業節水增效舉措。持續推進大中型灌區現代化改造,投資5.2億元,重點實施9個大中型灌區續建配套與節水改造項目,建設骨干防滲渠道135公里,恢復改善灌溉面積56萬畝,新增節水能力2672萬立方米;因地制宜開展高標準農田建設,應用高效節水灌溉技術,通過實施小麥玉米淺埋滴灌水肥一體化技術,突破滴灌應用技術瓶頸和機械化一鋪兩用使用瓶頸,解決澆地難、浪費水、用肥多、人工成本高、投入產出比低等難題,按照作物生長規律需求澆水施肥,實現小麥增產15%,節水率達30%~50%。

強化工業節水減排舉措。支持用水大戶加大技術改造力度,鼓勵企業節水改造和循環利用。石鋼公司升級改造水處理中心項目,對生產、生活廢水進行深度凈化處理,創新性采用分質鹽結晶處理濃鹽水技術,實現廢水全部循環利用和結晶鹽的提取利用,真正實現“零外排”。石藥集團歐意藥業、恩必普藥業通過實施制水濃水循環再利用、洗瓶水回收利用、變更清洗用水、延長制水設備預處理正反洗周期等30余項節水措施,逐步完成節水量10%和30%的階梯目標。

強化城鎮節水降損舉措。結合城市更新、老舊小區改造等工作,統籌實施市政和庭院老舊管網改造,減少管網跑冒滴漏,2023年以來完成78.8公里老舊管網改造任務,公共供水管網漏損率降至9.5%以內;主城區供水管網實行DMA分區計量分析,加快智能供水建設,推動市級供水監管平臺建設,市、縣部門監管和供水企業運行實現信息化、智能化,利用大數據分析及時發現、處理管道跑冒滴漏。

強化非常規水利用舉措。深入推進平山縣國家再生水利用配置試點建設;落實資金3.7億元,完成敬業鋼鐵、平山污水處理廠提標改造等項目建設,初步構建縣城大循環、鄉鎮小循環、農村微循環三大發展模式,縣域再生水利用率達到90%以上;發揮再生水利用重點城市政策優勢,規劃再生水利用重點項目,項目完成后,主城區再生水利用率可由44%提高到55%。

強化市場引領舉措。引入社會資本參與節水,2020年以來開展合同節水項目20個,涵蓋工業、服務業、公共機構等領域,累計完成節水投資4.26億元,年新增節水能力2231萬立方米,年均節水效益4148萬元;鼓勵用水戶將節約的用水指標用于水權交易,盤活存量的同時,為用水戶增加節水收益,元氏縣成功入選全國首批深化農業用水權改革試點;積極培育壯大本地節水產業和節水頭部企業,開展節水技術研發創新,在節水器具、計量設備、節水合同管理方面不斷取得新突破。

發揮節水示范引領作用

推進縣域節水型社會建設。2018年以來,先后創建完成正定、元氏等15個縣(市)的縣域節水型社會標準化建設工作。2024年新創建裕華區、深澤縣等5個縣(區)節水型社會達標建設。

推進節水載體建設。先后創建國家級水效領跑者1個、省級節水型企業82家(其中標桿企業10家)、市級節水型企業60家、縣級節水型企業23家、全國節水型灌區3個。全市1060家縣級以上黨政機關、事業單位全部建成節水型機關;34所高校建成節水型高校,創建率達到71%。河北師范大學入選國家節水型高校典型案例,河北省地質礦產勘查開發局、石家莊市新華區教育局榮獲全國公共機構水效領跑者稱號。

推進節水意識深入人心。圓滿承辦2023年度“節水中國、你我同行”聯合行動暨全國節約用水知識大賽啟動儀式,依托“世界水日”“中國水周”等節點,以《節約用水條例》、節水知識科普、節水器具普及為重點開展宣傳教育活動,多視角、多途徑、多場合傳播節水理念,開展節水宣傳“五進”活動,發放《節約用水宣傳冊》等資料,不斷增強全民節水意識。

來自:全國節約用水辦公室

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