
2014年水利部選取河北工程大學作為公共機構合同節水管理試點10年間河北這一典型的資源型缺水地區逐步摸索出一條綠色發展新路徑收下這份“操作南”速覽河北“節水經”。
因地制宜以市場化手段推進合同節水管理
爭取財稅支持,節水服務企業取得綠色金融貸款支持7349萬元
河北省出臺《關于在全省范圍內開展“節水貸”業務的通知》,在審批程序、貸款利率、貸款期限等方面給予優惠和支持。協調中國銀行河北分行、農業銀行邯鄲分行等金融機構提供金融政策支持,開展金融服務“進企業”活動,梳理節水產業重點領域項目,建立融資項目庫。中國銀行河北分行以“一戶一策”的方式為商戶定制貸款方案,在政策、程序、貸款條件等方面提供優惠政策。
發揮用水計量指揮棒作用,構建農灌用電量精準提取數據分析模型
持續推進取水計量監測體系建設,截至目前,年許可水量1萬立方米以上工業、城鎮生活、服務業,以及許可水量5萬立方米以上農村生活取水基本實現在線計量。持續推進“以電折水”計量技術,建成“以電折水”典型站點5757處,構建農灌用電量精準提取數據分析模型。優化升級計劃用水管理系統,推動公共供水企業與水行政主管部門用水管控平臺對接,實現管網內外計劃用水申報、核定、調整、查詢等“一站式”在線辦理。
搭建對接平臺,篩選有節水改造需求的用水單位
組織開展合同節水管理情況調查摸底,梳理匯總可提供節水服務的企業、用水單位節水改造需求等信息,其中,邯鄲市、唐山市分別篩選出51家、86家有節水改造需求的用水單位。
河北省組織節水企業參加全國或省市節水產業大會、交流會,與北京、天津簽訂《京津冀節水技術產品推廣框架協議》, 推進地區間、行業間和企業間的節水交流合作。組織專家編寫合同節水管理工作技術指南、第三方節水服務企業名錄、合同節水管理典型案例等1套4本系列輔導資料,下發市、縣級水行政主管部門和有關單位,指導開展合同節水管理工作。
創新商業“新模式”進一步發揮資源優勢
打造“4+n”模式:開展合同節水管理模式的實踐探索
河北省145個合同節水管理項目,管理模式包括節水效益分享型、節水效果保障型、用水費用托管型、資源置換型。以這4種模式為基礎,河北省結合節水市場發展趨勢,創新實施“合同節水+”綜合模式項目,例如“合同節水+灌溉托管”模式、“合同節水+水權交易”模式、“合同節水+全流程土地托管”模式、“合同節水+智慧節水”模式。
創新“全域”模式:在邯鄲、唐山創建試點
2024年,河北省探索在邯鄲市、唐山市全域實施合同節水管理。通過市政府組織推動,中國水務投資集團公司牽頭,負責開展節水評價、節水診斷、制定全域合同節水管理總體實施方案;協同中國銀行河北分行、農業銀行邯鄲分行等金融機構提供“節水貸”綠色信貸支持,引入大禹節水、中科益天、石家莊水盼等第三方節水服務企業實施專項合同節水管理。
推進“打捆”模式:形成節水改造規模優勢
為破解節水收益少、用水規模小的合同節水管理難題,河北省探索對類型相近或改造內容相似的用水單位,以打包成一個項目的形式,形成節水改造規模優勢,降低技術服務集成成本,增加項目綜合收益。如,河北中衡囿業生物科技公司對衡水市6個中學采取資源置換型合同節水管理模式。河北雄安乾祿科技有限公司對易縣2個醫院和1個學校實施打捆,采取資源置換型合同節水管理模式。
文案|陳思杰
審核|陳銳
監制|樊弋滋
責編|羅景月
校對|王子月