堅持節水優先 賦能綠色發展
河北省唐山市灤州市委書記?馬立軍
唐山市灤州市位于河北省東北部，屬暖溫帶半濕潤季風型大陸性氣候，多年平均年降水量640.4毫米，全市多年平均地下水資源量1.62億立方米，地表水資源量0.89億立方米。近年來，灤州市堅決貫徹習近平總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路，堅持以水資源可持續利用為核心，量水而行、節水為重，全面落實“四水四定”原則，2024年獲批為河北省水預算管理試點城市。
加強組織領導?強化整體推動
畫好一張責任表。灤州市委、市政府高度重視節水工作，注重頂層設計，成立以主要領導任組長、相關職能部門為成員的節約用水協調機制，明確牽頭部門和配合單位責任，形成高效統籌、上下聯動、合力攻堅的工作局面。
充實一個政策包。制定出臺《灤州市縣域節水型社會標準化建設實施方案》《灤州市節水型城市創建實施方案》《灤州市建設項目節水設施“三同時”管理辦法》等系列文件，為科學管水、治水、節水提供政策制度支撐。
構建一個聯動鏈。從打通部門間溝通、協調、配合壁壘入手，建立節約用水協調聯席會議制度，進一步強化部門協調聯動，加強會商溝通和信息共享，形成橫向協作、縱向聯動、溝通順暢、運轉高效的大節水工作格局。
嚴格制度落實?強化節水增效
做好“管”工作。將用水定額作為開展取水許可審批、計劃用水管理、節水載體創建等核定水量的重要依據。把公共供水管網年用水量1萬立方米以上非居民用水戶和全市500個農業取水項目、464個非農取水項目全部納入計劃用水管理，2024年共下達計劃用水量9805.62萬立方米，計劃用水下達率、管理率均達到100%。
做好“量”控制。全市范圍內年取水許可量1萬立方米以下非農用水戶同步安裝在線計量監控設施，安裝率達96.54%；農業灌溉用水計量率、工業用水計量率、規模以上企業在線計量率均達到100%。
做好“改”文章。制定計劃用水月通報制度，按季度比例調整計劃用水指標，對超過計劃用水80%的用水單位進行單位產品水耗推算，單位產品水耗超過定額先進值要求的不予核增水量。2018年以來，灤州市累計減少地下水開采量8205萬立方米，萬元地區生產總值用水量由2020年的28.1立方米下降至23.78立方米，累計降幅達15.37%；萬元工業增加值用水量由2020年的20.4立方米下降至17.8立方米，累計降幅達12.74%。
落實各項措施?強化綠色發展
灤州市堅持精打細算用好水資源，從工業、農業和生活用水三大重點領域入手。
推動工業節水減排。開展中水置換項目，積極推進鋼鐵、焦化等高耗水工業企業通過工藝改造利用非常規水，探索完善分級處理、分質供應、分區域閉路循環的用水模式。目前，重點鋼鐵企業中水管網已完成建設并通水，水循環利用率達到97.5%。
推動農業節水增效。大力開展合同節水，百信農業合作社采用土地托管+土地入股模式，將分戶零散地塊進行整合，采用智能水肥一體化微噴灌和智能灌溉機器人圖形噴灑灌溉節水技術后實現節水50%以上，年節水量達750萬立方米，節水效益達300萬元。
推動生活節水降損。新建凈水廠一座，采用灤河水作為原水水源，置換地表水管網覆蓋范圍內地下水，供水能力達到3000萬立方米，實現水資源優化配置；積極推進公共供水管網改造，實施老舊小區“一戶一表”改造工程，建立智慧水務平臺，實現公共供水管網數字化管理，供水管網漏損率降低至9.89%。
加強宣傳教育?強化節水意識
灤州市以“世界水日”“中國水周”為契機，突出節水宣傳主題，深入開展節水宣傳進機關、進學校、進企業、進社區、進農村等“五進”宣傳活動。
注重宣傳發動。開展節水宣傳進校園活動，通過國旗下演講、手抄報、節水燙畫等形式，達到教育一個孩子、帶動一個家庭、輻射整個社會的目的。
注重科普行動。創建灤州市節約用水科普園，志愿者服務隊開展各類集中宣傳培訓活動，增強公眾節約用水意識。
注重示范帶動。突出正向激勵，開展節水載體建設活動，推廣使用節水器具，形成以點帶面、輻射帶動作用，建成節水型單位55家、節水型企業6家、節水型居民小區44個。
下一步，灤州市將深入學習貫徹習近平總書記關于治水的重要論述精神，不斷鞏固節水型社會建設成果，嚴格落實節水制度政策，強化節水監督管理，全力做好節水文章，為描繪現代經濟強市、繁榮美麗灤州新畫卷提供堅強的水資源保障。
來自：全國節約用水辦公室