編者按：合同節(jié)水管理是貫徹落實習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路的有力舉措，作為節(jié)水工作創(chuàng)新市場機制，既實現(xiàn)了專業(yè)化的節(jié)水目標(biāo)，又促進了節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的重要舉措。近年來，各地大力推廣合同節(jié)水管理，水利部擇優(yōu)推出39個合同節(jié)水管理典型案例，從不同角度展現(xiàn)了合同節(jié)水管理的應(yīng)用場景、盈利模式和實施成效。現(xiàn)將完整案例整理發(fā)布，以資借鑒。
項目名稱
合肥工業(yè)大學(xué)合同節(jié)水管理項目
項目業(yè)主
合肥工業(yè)大學(xué)創(chuàng)建于1945年，現(xiàn)有屯溪路校區(qū)、翡翠湖校區(qū)、六安路校區(qū)、宣城校區(qū)和合肥工業(yè)大學(xué)智能制造技術(shù)研究院。本項目實施范圍為合肥工業(yè)大學(xué)翡翠湖校區(qū)。翡翠湖校區(qū)位于合肥經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)西南部翡翠湖畔，校區(qū)總建筑面積99.67萬平方米。校區(qū)內(nèi)主要用水單元共計132棟，建筑面積約47.59萬平方米，包括教學(xué)樓、辦公樓、實驗樓、圖書館、運動場館、學(xué)生及教職工宿舍、食堂、浴室以及綠化用水等；其他用水單元（含外供水部分）包括商業(yè)及三產(chǎn)用水，面積約15.1萬平方米。翡翠湖校區(qū)現(xiàn)有在校師生和教職員工近2萬人，主要用水單元相對集中，其他用水單元邊界清晰，供水分區(qū)相對合理。供水水源為合肥供水集團有限公司提供的市政供水，用水管理較為規(guī)范。
節(jié)水服務(wù)企業(yè)
安徽澤濤節(jié)能管理服務(wù)有限公司（以下簡稱安徽澤濤節(jié)能公司），統(tǒng)一社會信用代碼：91340102MA2WEJHT35。
案例內(nèi)容
項目總體情況
翡翠湖校區(qū)現(xiàn)有部分計量設(shè)施存在計量不到位、計量缺失、設(shè)備損壞等情況，部分二級計量設(shè)備需人工抄表，缺少供水系統(tǒng)大數(shù)據(jù)平臺進行遠(yuǎn)程監(jiān)測與管控；校區(qū)地下供水管網(wǎng)大部分管道“老齡化”，存在漏損現(xiàn)象和爆管、泄漏等安全隱患；校區(qū)生活用水泵房加壓設(shè)備在夜間用水低峰期易造成管網(wǎng)供水壓力偏高，影響管網(wǎng)使用壽命及用水體驗；校區(qū)內(nèi)部分終端用水器具老化嚴(yán)重，存在明顯跑冒滴漏；缺少起泡器等限流裝置，不符合節(jié)水器具標(biāo)準(zhǔn)；學(xué)校整體節(jié)水文化氛圍不夠濃厚。2021年9月，合肥工業(yè)大學(xué)與安徽澤濤節(jié)能公司簽訂翡翠湖校區(qū)合同節(jié)水管理項目合同。項目于2021年10月18日啟動，2022年4月12日驗收合格，2022年6月1日起執(zhí)行項目分享期，項目分享期為4年。
節(jié)水改造具體內(nèi)容
建立智慧化用水監(jiān)管平臺。建設(shè)智能計量硬件，優(yōu)化改造翡翠湖校區(qū)部分水表井及閥門，完善校區(qū)用水分區(qū)計量管理體系。搭建智慧管理平臺，收集各用水節(jié)點流量、壓力等用水?dāng)?shù)據(jù)，通過窄帶物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)（NB-IoT）無線通訊模塊傳輸至監(jiān)管平臺。
標(biāo)準(zhǔn)化日常維護管理。設(shè)立供水系統(tǒng)運營維護小組，長期駐扎學(xué)校，建立日常維護管理制度，實行365天全天候維護管理。開通手機移動端報修功能，便于在校師生發(fā)現(xiàn)問題時掃描“節(jié)水報修”二維碼及時報修。
合同節(jié)水智能化管理平臺
用水3D總覽
用水BIM管網(wǎng)
供水管網(wǎng)探漏與泵房變頻改造。開展管網(wǎng)漏損排查與改造，組織專業(yè)探漏團隊探測、定位漏水點，及時開展維修工作。勘查測繪地下供水管網(wǎng)，完成翡翠湖校區(qū)1∶2000地下管線探測的數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、檢查驗收和報告編寫等工作。對校區(qū)內(nèi)生活用水泵房的二次加壓控制設(shè)備進行變頻節(jié)能改造。
管網(wǎng)探測現(xiàn)場
終端用水設(shè)施改造。將臺盆龍頭和洗滌龍頭更換為恒流型節(jié)水龍頭，將低層衛(wèi)生間蹲便器沖洗閥更換為專用節(jié)水自閉沖洗閥或手扭式?jīng)_水閥，將高層衛(wèi)生間蹲便器沖洗閥更換為雙檔節(jié)水沖洗水箱，將小便器沖洗閥更換為按壓延時自閉沖洗閥；加裝增壓起泡恒流節(jié)水器；改造學(xué)生宿舍洗浴間，將集中浴池洗浴改為每棟宿舍樓分散就近洗浴。
增強師生節(jié)水意識、提升節(jié)水文化氛圍。利用單位官方網(wǎng)站、微博、微信公眾號等平臺開展節(jié)水宣傳；組織學(xué)生開展主題宣傳活動、社會實踐活動；在校園內(nèi)開設(shè)節(jié)水產(chǎn)品展覽，宣傳合同節(jié)水管理模式示范學(xué)校項目成果及經(jīng)驗；在用水器具上粘貼報修二維碼，便于出現(xiàn)漏水情況時第一時間報修。項目改造過程中，翡翠湖校區(qū)新增遠(yuǎn)傳水表50塊、超聲波流量計4個、壓力傳感器22個；建成用水計量系統(tǒng)及智慧化管理平臺，實現(xiàn)一級計量率100%、二級計量率100%；探測給水管線總長34.52千米、管線點1271個，繪制綜合地下管線圖；完成生活用水泵房二次加壓控制設(shè)備的變頻節(jié)能改造；更新3978間學(xué)生宿舍和30棟建筑公共區(qū)域終端用水器具共計1.89萬件，節(jié)水器具普及率達100%；開展各類節(jié)水宣傳活動，增強全校師生節(jié)水意識。
節(jié)水效益
合同約定的項目第一年年度水耗基準(zhǔn)值為117.06萬立方米。改造完成后，項目分享期第一年（2022年6月1日至2023年5月31日）總用水量為76.57萬立方米。第一年度節(jié)約凈用水量40.49萬立方米，節(jié)水率達34.6%。合肥市當(dāng)期水價為3元/立方米，第一年度的節(jié)水效益約為121.5萬元。節(jié)水效益分享期共4年，根據(jù)第一年度節(jié)水效益估算，4年累計節(jié)水效益為486萬元。
商業(yè)模式
本項目采用節(jié)水效益分享型合作模式，項目合同期限（含建設(shè)期和分享期）自合同簽署之日始，至分享期4年后止，若發(fā)生不可抗力事件造成收益無法結(jié)算，則分享期相應(yīng)順延。節(jié)水效益分享期內(nèi)，雙方共同分享節(jié)水效益，其中校方享有比例為15%、合同節(jié)水管理投資運營方享有比例為85%。
合同約定，項目從前期設(shè)計、中期采購建設(shè)到后期調(diào)試運營，完全由安徽澤濤節(jié)能公司負(fù)責(zé)。合同期滿后，項目下所有由安徽澤濤節(jié)能公司采購并安裝的設(shè)備、設(shè)施和器具等財產(chǎn)所有權(quán)歸校方，并保證能正常運行。
投資額及融資渠道
本項目總投資額為274.41萬元，由安徽澤濤節(jié)能公司全額出資，本項目未進行任何融資。
案例亮點
推進學(xué)校節(jié)水管理機制創(chuàng)新發(fā)展。項目由節(jié)水服務(wù)企業(yè)自行籌集資本，自行承擔(dān)運行風(fēng)險。學(xué)校零投入、零風(fēng)險做好監(jiān)督管理工作，不僅可提升用水管理水平，還可按比例分享節(jié)水收益，合同期滿后所有軟硬件無償歸校方所有，可以繼續(xù)享受合同節(jié)水管理帶來的紅利。
提升用水精細(xì)化管理水平。對校區(qū)供水管網(wǎng)開展勘查測繪工作，探明管網(wǎng)現(xiàn)狀，入駐專業(yè)維護團隊，保障用水管網(wǎng)健康運行。健全計量體系，完善終端器具改造，建立智慧化用水監(jiān)管平臺，實時監(jiān)控和分析校園用水量，實現(xiàn)用水精細(xì)化管理，提升供用水預(yù)警及應(yīng)急管理能力，進一步保障供用水安全。
取得顯著節(jié)水效益。本項目實施后經(jīng)測算年綜合凈節(jié)水率為34.64%，前兩年凈節(jié)水總量為81.11萬立方米，減少污水排放量約68.94萬立方米，節(jié)水收益約243.33萬元；節(jié)省學(xué)校每年的供水設(shè)施維護費用約30萬元、每年節(jié)約水量二次加壓產(chǎn)生的電費約15萬元，直接經(jīng)濟、社會效益顯著。同時，項目的實施實現(xiàn)了用水管理的可視化、信息化和智慧化，降低運維難度，節(jié)省物力財力。
發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。本項目效果顯著，是安徽省首個高校全面合同節(jié)水管理項目，為安徽省推廣高校合同節(jié)水管理模式打造了成功樣板，對公共機構(gòu)節(jié)水管理起到了示范引領(lǐng)作用。項目實施企業(yè)研發(fā)的“合同節(jié)水智能化管理平臺”入選國家機關(guān)事務(wù)管理局發(fā)布的《公共機構(gòu)綠色低碳技術(shù)（2022年）》。學(xué)校獲公共機構(gòu)水效領(lǐng)跑者稱號。
來源|全國節(jié)約用水辦公室
責(zé)編|許晨陽
校對|王盛楠
審核|車小磊
監(jiān)制|楊勤