一、總體情況

   （一）資金安排

2020年水土保持工程建設項目分配中央資金21490萬元，省級財政資金6700萬元，扣除脫貧縣后安排中央資金4025萬元，省級財政1725萬元。

2021年水土保持工程建設項目分配中央資金17685萬元，省級財政資金6700萬元，扣除脫貧縣后安排中央資金8736萬元，省財政資金3250萬元。

2022年水土保持工程建設項目分配中央資金17930萬元，省級財政資金6700萬元，扣除脫貧縣后安排中央資金8320萬元，省財政資金2749萬元。

綜上，根據脫貧縣統籌整合要求，扣除脫貧縣后2020-2022年水土保持工程建設項目重點績效評價資金總額為28805萬元。

（二）項目實施內容

水土保持工程建設項目主要開展以小流域為單元的山水林田路草沙水土流失綜合治理，建設內容包括植物和工程措施，主要措施有梯田、經濟林，蓄水池（水窖）工程，護地堤、道路、谷坊、村內綠化和污水垃圾等水土保持工程建設。

（三）資金管理情況

水土保持工程建設項目由項目縣組織編制前期工作，市級水利部門組織審批，縣級水利部門組建項目法人，具體負責項目實施。項目資金實行財政報賬制，有條件的地方實行國庫集中支付。項目均設立專賬，專款專用。

（四）評價情況

2020年水土保持工程安排在11個縣（市、區）的11個項目，下達建設任務治理水土流失面積115平方公里。績效目標為治理水土流失面積115平方公里，實際完成治理水土流失面積115平方公里，完成了2020年度績效目標。

2021年水土保持工程安排在15個縣（市、區）的27個建設項目，下達建設任務治理水土流失面積280平方公里。績效目標為治理水土流失治理280平方公里，實際完成治理水土流失面積280平方公里，完成了2021年績效目標。

2022年水土保持工程安排在16個縣（市、區）的16個項目，下達建設任務治理水土流失治理275平方公里。績效目標為治理水土流失面積275平方公里，實施完成水土流失治理面積275平方公里，完成了2022年績效目標。

項目實施后，提高了水源涵養能力和土壤肥力，減少了水土流失，改善了生態環境，夯實了農業基礎設施條件，提高了群眾收入，取得良好的生態、經濟和社會效益，為水土保持高質量發展提供了支撐。

各年度均完成了績效指標，綜合評定項目評價等級為優。

二、做法與建議

（一）強化政策落實

一是印發政策文件。根據水利部相關規劃和政策，印發了《河北省水土保持“十四五”實施方案》《國家水土保持重點工程2021-2025年河北省實施方案》，將重點工程任務目標落實到市縣，并作為水土保持資金分解的重要政策支撐。二是將水土保持工程建設納入年度水土保持規劃實施情況考核評估,每年對各市水土保持工作進行考核評估，將考核結果通報各市政府，考核結果與下一年度資金分解掛鉤。

（二）緊盯項目前期

一是提早開展項目儲備。每年4月份開展安排布置下年度項目儲備，印發水土保持前期工作的通知、做好前期工作指導意見等文件，對重點工程項目儲備、規模、實施方案編制內容、技術要求和時間節點等提出明確要求，保障了前期工作質量。二是指導各地主動協調財政、發改、審批等部門，加快財政評審和上網招標進度。三是加強工作調度。實行“周調度”和“月通報”制度，對進度慢的市縣進行約談，確保早開工、早見效。

（三）狠抓建設管理

一是規范建設管理。項目實施過程中，各項目縣按照《中央財政水利發展資金水土保持工程建設管理辦法》，實行了項目法人制、工程監理制、招標投標制、合同管理制，健全質量控制和安全管理體系。二是強化督導檢查。制定督導檢查計劃，對水土保持重點工程開展督查、檢查。項目區工程技術人員常駐施工現場進行技術指導，及時解決施工中存在的問題，嚴把工程質量安全關。三是水土保持工程建設項目全部實行臺賬管理，明確節點任務和完成時限，責任到人。四是強化資金管理。資金實行專人、專賬管理，項目按工程進度撥付資金，未發現擠占、挪用現象。

（四）嚴格驗收和管護責任落實

    一是嚴格項目驗收。指導項目縣按時間節點和要求進行驗收，每年6月底前完成項目自驗，9月底前完成竣工驗收。對于工程質量不達標的不予通過驗收。二是落實建后管護制度。項目驗收后及時辦理移交管護手續，落實管護責任，確保工程長期發揮效益。

（五）創新建管模式

一是出臺《河北省水利廳關于開展水土保持工程建設以獎代補的實施意見》，首批選定行唐、靈壽等9個項目縣開展國家重點工程以獎代補試點，發揮財政資金引導撬動民間資金參與水土流失治理作用。二是印發《水土保持重點工程競爭立項實施方案（試行）》，將增加地方財政和社會投入作為項目立項的主要指標。通過實施競爭立項，僅2023年增加地方財政資金和社會資本5073萬元。

（六）強化水保宣傳

廣泛利用各類媒體開展宣傳工作，制作了水土保持科普短視頻15集。開展“綠水青山看河北 水土保持隨手拍”和河北省水土保持系列直播活動，總瀏覽量超2000萬。在河北日報刊發專版，積極宣傳我省水土流失治理成效。涉縣、圍場縣被水利部命名為“國家水土保持示范縣”，行唐縣花溝和赤城縣東柵子小流域被水利部命名為“國家水土保持示范工程”。

下一步，我廳將繼續加強資金預算和項目績效管理，充分發揮水利發展資金效益，持續推進水土保持項目管理、資金管理和績效目標管理工作再上新臺階，保障水土保持項目持續發揮效益。